Avis de recrutement d’un consultant individuel, spécialiste de la passation des marchés publics pour l’appui à la préparation et le suivi des projets et programmes du portefeuille du Maroc
AVIS A MANIFESTATION D’INTERETS
BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT
- La Banque africaine de développement invite, par le présent avis, les Consultants Individuels à manifester leur intérêt pour la mission du consultant spécialiste des marchés publics pour l’appui à la préparation et le suivi des projets et programmes du portefeuille de la Banque au Maroc ;
- Les services prévus au titre de cette mission sont l’appui aux opérations de la Banque au Maroc au niveau de toutes les activités relatives à la passation des marchés particulièrement pour les évaluations des risques et des capacités en matière d’acquisition aux niveaux du pays, des secteurs/études de marché ; des projets/programmes et des agences d’exécution du portefeuille de la Banque au Maroc ;
- La division portefeuille et support à la mise en œuvre du Bureau Régional pour l’Afrique du Nord invite les Consultants Individuels à présenter leur candidature en vue de fournir les prestations décrites ci-dessus. Les Consultants Individuels intéressés doivent produire les curriculums vitae (CV) démontrant qu’ils disposent de l’expérience et des qualifications requises pour fournir les services susmentionnés. Les consultants doivent avoir une connaissance approfondie du système de passation et de gestion des marchés publics marocain et du cadre de passation des marchés de la Banque Africaine de Développement ainsi qu’une capacité avérée en communication et rédaction en langue française plus la maitrise de la langue arabe serait un avantage ;
- Les critères d’éligibilité, l’établissement de la liste restreinte et la procédure de sélection seront conformes à la Politique et aux Procédures de passation des marchés de la Banque pour le recrutement des consultants institutionnels. Il est à noter que l’intérêt manifesté par un Consultant Individuel n’implique aucune obligation de la part de la Banque de l’inclure sur la liste restreinte ;
- La mission du consultant couvrira une période de douze (12) mois, pour une durée réelle de travail ne dépassant pas 100 jours ouvrables. Ses interventions dans le cadre de ses attributions seront ponctuelles et ne nécessiteront pas une présence permanente pendant toute la durée du contrat. La date de démarrage est prévue à partir de novembre 2021 ;
- Les Consultants Individuels intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’adresse mentionnée ci-dessous aux heures locales d’ouverture de bureaux suivants : de 09h00 à 17h00 ;
- Les manifestations d’intérêt devront être déposées à l’adresse mentionnée ci-dessous au plus tard le 29 octobre 2021 à 18h heure locale de Tunis et porter expressément la mention « Consultant individuel, spécialiste de la passation des marchés publics pour l’appui à la préparation et le suivi des projets et programmes du portefeuille du Maroc ».
A l’attention de Madame Souad BEN YAHYA
E-mail : s.benyahya@afdb.org
Une liste restreinte de trois à six consultants individuels sera établie à l’issue de la demande de manifestation d’intérêt. Les consultants sur la liste restreinte seront jugés sur les critères suivants sur la base de leur curriculum vitae (CV) mis à jour.
| Critère | Note | ||
| Formation et diplôme : | 0 à10 | ||
| Expérience générale dans le domaine des marchés publics : | 0à10 | ||
| Connaissances linguistiques et informatiques : | 0à10 | ||
| Connaissance du système marocain de passation et de gestion des marchés publics | |||
| (cadre légal et réglementaire, cadre institutionnel, pratique du marché, mécanisme de | 0à20 | ||
| contrôle et de gestion des plaintes, etc.) : | |||
| Connaissance des cadres de passation des marchés des Banques multilatérales de | 0à30 | ||
| développement : | |||
| Banque Africaine de Développement : | 0 | à 20 | |
| Autres Banques multilatérales de développement : | 0 | à 10 | |
| Connaissance des principaux secteurs, y compris la pratique des marchés y afférents, | 0à20 | ||
| du portefeuille de la Banque au Maroc pour la période 2021-2022 | |||
| Secteur de l’eau et de l’assainissement : | 0 | à 8 | |
| Secteur social (santé, protection social, éducation, emplois etc.) : | 0 | à 6 | |
| Secteur de transports : | 0 | à 3 | |
| Secteur agricole : | 0 | à 1 | |
| Secteur Energie : | 0 | à 1 | |
| Secteur industriel : | 0 | à 1 | |
| Total | 100 | ||
TERMES DE REFERENCE DU CONSULTANT INDIVIDUEL
SPECIALISTE DES MARCHES PUBLICS POUR L’APPUI A LA PREPARATION ET LE SUIVI DES PROJETS ET PROGRAMMES DU PORTEFEUILLE DE LA BANQUE AU MAROC
INTRODUCTION :
Créée en 1964, la Banque africaine de développement (BAD) est la première institution de développement panafricaine qui œuvre pour la croissance économique et le progrès social en Afrique. L’objectif premier de la BAD est de réduire la pauvreté et de relever les niveaux de vie en mobilisant des ressources en Afrique et en dehors du continent et en apportant un appui financier et technique pour des projets et programmes de développement en Afrique. La BAD compte 80 États membres dont 54 pays régionaux (africains) et 26 pays non régionaux. Au niveau continental, la Vision de la BAD vise les cinq priorités suivantes : (i) Eclairer l’Afrique et l’alimenter en énergie ; (ii) Nourrir l’Afrique ; (iii) Industrialiser l’Afrique ; (iv) Intégrer l’Afrique ; et (v) améliorer la qualité de vie des populations africaines.
Le Conseil d’administration du Groupe de la Banque africaine de développement (BAD) a approuvé le 14 octobre 2015 un nouveau cadre juridique pour la passation de marchés dans le cadre des projets financés par la Banque. Le nouveau cadre juridique a pour double objectif (i) d’améliorer la performance de l’exécution des opérations par l’utilisation de procédures et méthodes de passation des marchés adaptés au contexte pays et projet, et (ii) de contribuer à bâtir des systèmes nationaux de passation des marchés plus solides en privilégiant leur utilisation dans le cadre des projets. Ce nouveau cadre, qui contribue en outre à répondre aux engagements internationaux, notamment la Déclaration de Paris et les Accords d’Accra, exigera une mise à jour des rapports d’évaluation existants sur le système de passation des marchés des Pays membres régionaux (PMRs) en vue de déterminer dans quelle mesure ledit système pourrait être entièrement utilisé dans le cadre des projets financés par la Banque.
Le cadre permet également d’évaluer les politiques et procédures de passations des marchés du secteur dans les pays membres régionaux, en particulier, l’évaluation des organismes publics ou para publics, administrations publiques, entreprises et établissements publics (EEP) potentiels emprunteurs.
OBJECTIF :
L’objectif de la mission est de fournir un appui aux opérations de la Banque au Maroc au niveau de toutes les activités relatives à la passation des marchés afin de favoriser l’accélération de l’exécution des projets et programmes. Le but spécifique de la mission est d’entamer les évaluations des risques et des capacités en matière d’acquisition aux niveaux du pays, des secteurs/études de marché (capacité du marché local) ; des projets/programmes ainsi qu’au niveau des agences d’exécution du portefeuille de la Banque au Maroc pour 2021-2022.
La mission du consultant s’effectuera au Bureau de la Banque Africaine de Développement à Rabat (Maroc).
Tâches du consultant :
Sous la supervision générale du Représentant-Résident, la supervision technique du département des Services Fiduciaires et des Inspection représenté par le Coordonnateur régional des acquisitions, Région Nord, sous la supervision directe du chargé des acquisitions de la Banque au Maroc et en étroite collaboration les chargés de projet, la mission principale du consultant sera de conduire et de réaliser toutes les prestations dévolues à un expert des Acquisitions. Les principales tâches qui lui seront confiées pendant cette période seront :
Au niveau pays :
- Prendre part, au besoin, aux missions d’études et revues analytiques des systèmes nationaux de passation des marchés, conjointement avec d’autres partenaires au développement, pour évaluer les capacités en matière d’exécution des acquisitions des pays emprunteurs ;
- Procéder aux évaluations (ou mettre à jour les évaluations) des systèmes de passation des marchés et des risques fiduciaires au niveau pays que la contribution à la rédaction des rapports y afférents ;
- Participer aux missions de préparation du Document de Stratégie Pays (DSP) et de revue du portefeuille des projets financés par la Banque ainsi que la contribution à la rédaction des sections acquisitions.
Au niveau des projets et programmes :
- Procéder aux évaluations des risques et des capacités en matière d’acquisition aux niveaux du pays, des secteurs/études de marché (capacité du marché local) ; des projets/programmes ainsi qu’au niveau des agences d’exécution, afin de de déterminer les systèmes et les méthodes et procédures d’acquisition les plus appropriés conformément à la Politique de la Banque en la matière ;
- Prendre part aux missions de préparation des projets/programmes et contribuer à la rédaction aux notes de stratégies de passation des marchés ;
- Prendre part aux missions d’évaluations des projets/programmes et contribuer à la rédaction des sections acquisition, particulièrement les annexes techniques ;
- Participer aux différentes réunions de revues de documents tels que les équipes pays et les négociations, etc. ;
- Prendre part aux missions de lancement de projet afin de faciliter le démarrage effectif des projets/programmes ;
- Participer aux missions de supervision et de revue à mi-parcours des projets/programmes et contribuer à la rédaction des aides mémoires de missions ;
- Examiner les dossiers d’appel d’offres, et les demandes de propositions ainsi que les rapports d’analyse des offres et des propositions techniques et financières, afin de s’assurer de leur conformité avec les règles et procédures de la Banque, et formuler des recommandations en conformité avec les règles et procédures de la Banque ;
- Procéder sur une base périodique à des rencontres des agences d’exécution des projets/programmes afin de trouver des solutions, le cas échéant, à tous problèmes de retard dans l’exécution des projets liés aux procédures d’acquisition ;
- Emettre des avis techniques sur toutes les questions relatives aux acquisitions durant tout le cycle du projet ;
- Assister les agences d’exécution dans la préparation et l’actualisation des plans de passation des marchés et des dossiers d’acquisition des travaux, biens et services ;
- Effectuer l’évaluation des procédures et documents d’acquisition des marchés et/ou contrats soumis à la procédure de revue a posteriori, pour déterminer la conformité avec les règles de procédures d’acquisition de la Banque, faire des recommandations appropriées et préparer les rapports et les mémos y afférents ;
- Examiner les rapports d’audits des marchés et préparer les mémos y afférents.
Renfoncement des capacités : Participer à la formation du personnel de la Banque, des emprunteurs et des agences d’exécution des projets, sur l’application des méthodes et procédures en matière d’acquisition, au cours des ateliers et des séminaires organisés à cet effet.
Qualification du Consultant :
Le consultant devra avoir au moins un diplôme universitaire Bac+5 dans l’un des domaines suivants :
- Ingénieur, droit, économie, socio-économie, Juridique, etc. ou disciplines similaires. Il devra justifier de 10 années d’expérience dans la pratique des marchés publics. Il devra avoir ;
- Une expérience probante en matière d’évaluation des systèmes de marchés publics ;
- Une connaissance approfondie des systèmes de passation et de gestion des marchés publics particulièrement le système marocain ;
- Une connaissance des cadres de passation des marchés des banques multilatérales de développement en général et celui de la Banque Africaine de Développement en particulier ;
- Une capacité d’analyse et compétence avérée en communication orale et rédaction de documents ;
- Capacité d’appréhender de manière précise l’intégralité des composantes à examiner, de leurs synergies et des problématiques y afférents ;
- Capacité à formuler un jugement solide, une analyse claire sur les processus de passation des marchés ;
- Une parfaite maitrise des deux langues le français et l’arabe (la maitrise de l’anglais serait un atout) ;
- Une Aptitude à travailler en équipe, de transmettre les connaissances acquises à d’autres experts et à établir des relations avec les collègues et les superviseurs ;
- Une maîtrise des outils informatiques (Word, Powerpoint, Excel et autres) est indispensable.
Aptitudes linguistiques : La langue de travail sera le français avec des aptitudes en arabe.
Délai de la mission :La mission du consultant couvrira une période de douze (12) mois, pour une durée réelle de travail ne dépassant pas 100 jours ouvrables. Ses interventions dans le cadre de ses attributions seront ponctuelles et ne nécessiteront pas une présence permanente pendant toute la durée contrat.
Modalités de paiement : Les paiements de l’exécution du contrat seront effectués par tâche sur la base du temps effectivement consacré à l’exécution de ladite tâche selon des TDR convenu par écrit et du taux d’honoraire journalier.
Lieu de travail : Rabat, Maroc