SOS SAHEL International France lance un avis d’appel d’offre pour le projet d’appui à la gestion des lacs d’Ounianga et à la conservation des patrimoines sahariens du Borkou et du Tibesti
Termes de référence :
Évaluation participative de la vulnérabilité et identification des options d’adaptation des communautés de Faya, Kirdimi et d’Ounianga dans les provinces de Borkou et de l’Ennedi Ouest
Lieu Les palmeraies de Faya et de Kirdimi dans la province de Borkou
Les lacs d’Ounianga (Kebir et Saker) dans l’Ennedi Ouest
Supervision : SOS SAHEL International France
Type du contrat : Consultance
Langues requis : Français, langues locales
Date du démarrage activités : Dès la signature du contrat
Date limite du dépôt des candidatures 14 jours après l’annonce de recrutement, à 23h59mn
Durée de la consultation 45 jours (Quarante-cinq jours ouvrables) : Mars 2020
Contexte et justification :
SOS SAHEL International France (SOSSIF) intervient depuis plus de 40 ans au Sahel pour améliorer les conditions de vie des communautés rurales les plus vulnérables, en mettant en œuvre des projets de développement dans les 11 pays de la bande sahélienne. L’ONG met en œuvre des projets dans les domaines de l’eau, de l’hygiène et de l’assainissement, de la gestion des ressources naturelles, des filières, de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et de l’appui à la maitrise d’ouvrage des collectivités locales.
Le Projet d’appui à la gestion des lacs d’Ounianga et à la conservation des patrimoines sahariens du Borkou et du Tibesti est l’un des projets importants mis en œuvre par SOS SAHEL International France au Tchad en consortium avec l’Association pour la Promotion des Initiatives Locales (APIL), l’Association pour la Promotion des Initiatives de Développement Local (APIDEL), SOS SAHEL International Tchad et l’Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN). Le projet couvre trois provinces du pays : le Borkou, l’Ennedi Ouest et le Tibesti. Il s’inscrit dans le cadre de la Convention de Financement n° FED/2016/039-048 signée entre le Gouvernement Tchadien et l’Union européenne le 11/04/2017, mettant en place le « Programme d’appui à la gestion concertée des Aires Protégées et Ecosystèmes Fragiles du Tchad (APEF) ».
L’Objectif global du projet est de contribuer à la protection, à la gestion concertée et à la mise en valeur durable des écosystèmes fragiles et sites patrimoniaux au bénéfice des communautés locales des zones sahélo-saharienne et saharienne.
Les Objectifs Spécifiques visés sont :
- Renforcer la gestion concertée des ressources naturelles du Patrimoine Mondial des lacs d’Ounianga ;
- Evaluer et appuyer la réhabilitation et la valorisation des patrimoines naturels et culturels et des écosystèmes sahariens du Borkou et du Tibesti.
Les résultats attendus de la mise en œuvre du projet sont :
- R1 : Les capacités du gestionnaire et des comités locaux de gestion du site du Patrimoine Mondial des lacs d’Ounianga sont renforcées pour l’opérationnalisation du plan de gestion ;
- R2 : Des initiatives d’opérateurs locaux visant la réhabilitation et la pérennisation des agrosystèmes et patrimoines oasiens exceptionnels des lacs d’Ounianga sont lancées durablement ;
- R3 : La connaissance des potentiels écologiques, hydrologiques, productifs, culturels, touristiques des écosystèmes oasiens du Borkou et du Tibesti, est améliorée et valorisée ;
- R4 : Des initiatives d’opérateurs locaux visant la réhabilitation et la pérennisation des agrosystèmes et patrimoines oasiens exceptionnels du Borkou sont lancées durablement.
La présente étude contribuera à l’atteinte des résultats 1 et 3 du projet. Elle concernera précisément les localités d’Ounianga Kebir et Ounianga Saker dans la province de l’Ennedi Ouest, de Faya et Kirdimi dans la province de Borkou. Comme partout ailleurs dans les deux (02) provinces, les communautés des localités citées font face aux chocs climatiques et ont besoin d’être soutenues par des initiatives et innovations locales d’adaptation aux risques et aux menaces. Une analyse participative de la vulnérabilité offrira à ces communautés des outils pour mieux comprendre leur exposition aux risques, aux menaces et aux chocs, et engager des réflexions sur leurs capacités d’adaptation et de résilience dans le moyen et le long terme.
L’étude portera sur l’évaluation participative de la vulnérabilité et l’identification des options d’adaptation des communautés de Faya, de Kirdimi et d’Ounianga dans les provinces de Borkou et Ennedi Ouest. L’évaluation de la vulnérabilité est un élément clé pour l’ancrage des effets, des impacts du changement climatique dans les processus de la planification du développement et des stratégies d’adaptation. A cette fin, il est nécessaire de disposer d’éléments d’évaluation objective qui permettront de mieux prendre en compte la vulnérabilité dans les stratégies et plans d’actions pour l’adaptation dans ces provinces.
L’évaluation de la vulnérabilité est nécessaire pour :
- Identifier l’importance et la localisation des menaces à court et à long termes ;
- Répondre aux impacts des changements climatiques ;
- Faciliter l’alerte précoce face aux changements climatique ;
- Comprendre la capacité d’adaptation des communautés locales ;
- Aider à identifier et à classer les besoins actuels et potentiels en matière d’adaptation ;
- Guider et appuyer les interventions appropriées dans le cadre de ce projet.
En vue de conduire cette évaluation de la vulnérabilité, SOS SAHEL International France recrute un cabinet d’études ou une équipe de consultants indépendant. Les consultants seront chargés de la préparation et de l’animation du processus de l’évaluation participative, de la rédaction d’un rapport détaillé d’évaluation de la vulnérabilité.
Objectifs de l’étude et résultats attendus :
Objectifs :
La mission a pour objectif général de mesurer la vulnérabilité aux changements climatiques et d’identifier des options d’adaptation pertinentes des communautés de Faya, de Kirdimi et d’Ounianga dans les provinces de Borkou et de l’Ennedi Ouest. Il s’agit d’analyser à la fois la vulnérabilité actuelle et la vulnérabilité future. Pour les deux sites, les objectifs poursuivis sont :
Site de Faya Kirdimi : Étudier la vulnérabilité des populations des départements de Borkou et Borkou Yala aux changements climatiques et identifier des options de valorisation de la palmeraie Faya-Kirdimi.
Site des Lacs d’Ounianga : • Étudier la vulnérabilité des populations du département d’Ounianga aux changements climatiques et identifier des options de gestion durable du site du patrimoine mondial des lacs Ounianga.
De manière spécifique, le consultant recruté aura comme tâches dans les deux sites :
- Etablir la chaine d’impact des communautés, des palmeraies de Faya – Kirdimi et des lacs Ounianga ;
- Etablir des cartes de vulnérabilité des ressources locales (eau, lacs, oasis, cultures, habitations, palmeraies…) face aux changements climatiques ;
- Identifier les dangers et les menaces actuels aux variabilités climatiques et aux évènements extrêmes ;
- Déterminer le niveau de vulnérabilité des ménages (conditions socioéconomiques actuelles et changeantes) ;
- Identifier les groupes de population les plus susceptibles de subir les effets néfastes des changements climatiques et autres catastrophes naturelles ou induites par les conflits ou d’autres forces sociales, économiques ;
- Identifier les stratégies (les options d’adaptation), les politiques et les actions destinées à faire face à la variabilité et au changements climatique ainsi qu’à réduire la vulnérabilité future ;
- Elaborer une vision stratégique bien ancrée dans le contexte local, tout en permettant aux participants de contribuer activement à la réalisation des actions qui en découleront.
Résultats attendus :
Au terme de l’étude, il est attendu un rapport général qui ressortira les éléments clés suivants :
- Établissement de la chaîne d’impact des communautés, des palmeraies de Faya, de Kirdimi et des lacs Ounianga ;
- Des cartes de vulnérabilité des ressources locales (eau, lacs, oasis, des cultures, habitations, palmerais…) face aux changements climatiques sont établies ;
- Les dangers et les menaces actuels aux variabilités climatiques et aux évènements extrêmes sont identifiés et classés selon le niveau de vulnérabilité ;
- Le niveau de vulnérabilité des ménages (conditions socioéconomiques actuelles et changeantes) de Faya, Kirdimi et d’Ounianga est connu ;
- Les groupes de population les plus susceptibles de subir les effets néfastes des changements climatiques et autres catastrophes naturelles ou induites par les conflits ou d’autres forces sociales, économiques sont connus ;
- Les stratégies (les options d’adaptation), les politiques et les actions destinées à faire face à la variabilité et aux changements climatiques ainsi qu’à réduire la vulnérabilité future sont identifiées ;
– Une vision stratégique bien ancrée dans le contexte local, tout en permettant aux participants de contribuer activement à la réalisation des actions qui en découleront est élaborée ; - Des ateliers participatifs de restitution réunissant des parties prenantes de l’étude seront organisés à Faya, Ounianga afin de renforcer la consistance des options d’adaptation identifiées par le consultant en combinant l’approche qualitative et les options qui émergent des analyses de projections climatiques et socio-économiques.
Méthodologie :
Pour répondre aux exigences de qualité mentionnées dans les résultats attendus de la consultation, il est important de travailler en collaboration avec l’équipe du « Projet d’appui à la gestion des lacs d’Ounianga et à la conservation des patrimoines sahariens du Borkou et du Tibesti ». Le consultant recruté s’appuiera aussi sur la documentation existante. Il s’agit des ouvrages généraux, les ouvrages spécifiques, les ouvrages d’intérêt méthodologique, les rapports d’étude, les documents du projet etc
Cette évaluation de vulnérabilité des communautés sera conduite selon une approche participative, concertée et multi-acteurs afin d’assurer une bonne appropriation et la prise en compte des points de vue des acteurs. Elle devra également adopter une démarche rétrospective et prospective. Le consultant devra faire ressortir les approches et concepts théoriques et les outils à utiliser dans le cadre de cette évaluation de la vulnérabilité.
Le développement des différentes étapes de l’étude, les réunions de discussions avec les parties prenantes ainsi que les consultations seront discutées au préalable avec l’équipe du projet de SOS SAHEL International France.
Livrables :
À la fin de la consultation, les livrables suivants sont attendus :
- Rapports de l’évaluation participative de la vulnérabilité et identification des options d’adaptation des communautés de Faya – Kirdimi et d’Ounianga dans les provinces de Borkou et de l’Ennedi Ouest ;
- Rapport synthétique des ateliers ;
- Des plans d’action de deux (02) zones sont élaborés (Faya-Kirdimi, Ounianga).
Profil des consultants :
Le consultant sera une équipe de consultant ou un cabinet possédant une solide expérience en évaluation participative de la vulnérabilité des communautés face au changements climatique :
- Être titulaire d’un Master ou d’un diplôme supérieur en sciences de l’environnement, sciences sociales avec spécialisation en hydrologie, géographie, changement climatique, socio-économie, SIG ou tout autre domaine similaire ;
- Avoir une expérience pratique pertinente, au moins de 10 ans dans le domaine de l’évaluation participative de la vulnérabilité des écosystèmes naturelles et de la population ;
- Avoir une expérience dans l’élaboration de plan de développement local et dans les approches participatives ;
- Avoir une expérience dans l’analyse des questions de gestion des ressources naturelles et la gestion des conflits liée aux ressources naturelles ;
- Avoir une bonne connaissance des enjeux et des acteurs des provinces de l’étude ;
- Avoir une bonne capacité de synthèse et d’analyse de sources d’information diverses et d’excellences capacités rédactionnelles ;
- Maîtrise d’outils de collecte de données et de logiciel de gestion de base de données souhaitée ;
- Maîtrise de logiciel de Système d’Information Géographique (SIG) souhaité.
Déroulement, durée et période de l’étude :
Le consultant travaillera sous la responsabilité SOS SAHEL International France et en étroite collaboration avec les ONG APIL, APIDEL et SOS SIT.
La prestation sera réalisée pendant la période allant du 01 avril au 28 mai 2020. La durée de l’évaluation est estimée à 45 jours ouvrables. Les délais d’approbation des rapports ne sont pas inclus dans les délais de l’évaluation.
Composition du dossier de candidature :
Le dossier de candidature sera constitué d’une offre technique et d’une offre financière.
L’offre technique comprendra :
- Le curriculum vitae détaillé du consultant principal en charge de l’évaluation et des consultants associés ;
- Les photocopies légalisées des diplômes et attestations ou certificats de travaux obtenus ;
- Tout autre document (publications, titres des études et adresses des commanditaires précédents, etc.) prouvant que le consultant dispose de l’expérience requise ;
- Une description de la méthodologie proposée et un plan pour la réalisation de sa prestation.
L’offre financière comprendra tous les coûts liés à l’exécution de la prestation : honoraires, déplacement, fournitures et consommables de bureau.
Procédure de recrutement :
Une commission sera mise en place par SOS SAHEL pour l’analyse des offres.
L’évaluation des propositions sera conduite en deux étapes : l’évaluation technique et l’évaluation financière.
Evaluation des offres techniques :
- Expérience sur des marchés similaires ( 2 au moins) = 20 points ;
- Pertinence des profils proposés pour la mission (CV avec référence) = 20 points ;
- Méthodologie de travail proposée (pertinence, cohérence) = 40 points ;
- Planning d’exécution = 10 points ;
- Autres éléments justifiant la qualité de l’offre (valeur ajouté) = 10 points ;
- Total = 100 points
La note technique comptera pour 80 % de la note totale. Seules les offres techniques ayant obtenues une note supérieure ou égale à 60 points verront leur offre financière examinée. SOS SAHEL se donne le droit de contacter les références fournies et d’invalider un dossier en cas d’information falsifiée.
Évaluation des offres Financière : Les propositions financières des candidats seront pondérées. Ainsi la proposition financière comptera pour 20 %.
Modalités d’exécution : Un contrat de prestation de service sera établi entre les parties contractantes pour régir les modalités de l’exécution de l’évaluation.
Dépôt des dossiers :
Les consultants intéressés sont priés de bien vouloir transmettre par mail, leur proposition technique et financière en précisant en objet « Candidature pour l’évaluation de vulnérabilité des communautés de Faya, Ounianga et Kirdimi du projet APEF » aux adresses suivantes : ndotar.madjitoloum@sossahel.org; fabien.djekombe@sossahel.org avec en copie lacina.kone@sossahel.org ;
La date limite de dépôt et d’envoi de candidature est fixée au jeudi 26 avril 2020 à 16 heures (heure de NDjaména).