OIM recrute un consultant/cabinet d’expert pour la réalisation d’une étude sur l’intégration et la perception des communautés frontalières au Niger
Termes de référence pour le recrutement d’un consultant ou cabinet d’expert pour la réalisation d’une étude sur l’intégration et la perception des communautés frontalières des régions de Dosso, Tahoua et Maradi sur la sécurité et la gestion des frontières
| Projet | « Engager les communautés dans la gestion des frontières au Niger – phase IV » |
| Bailleur | Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) Niger |
| Activité | Réalisation d’une étude sur l’intégration des communautés et la perception de la sécurité et de la gestion des frontières dans les régions frontalières du Niger |
|
Bénéficiaires |
|
|
Zone d’intervention |
|
| Durée | 3 mois maximum (à partir du 1er décembre 2019) |
Contexte et justification :
En tant qu’agence des Nations Unies pour les migrations, l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) pose le principe selon lequel les migrations s’effectuant en bon ordre et dans le respect de la dignité humaine sont bénéfiques aux migrants et à la société.
L’OIM au Niger compte 25 projets actifs, menés par près de 500 staffs disséminés à Niamey, Agadez, Zinder, Arlit, Tahoua, Balleyara, Dirkou et Diffa. Ces projets couvrent les thématiques de la protection des migrants, l’assistance au retour volontaire et à la réintégration, la gestion des urgences humanitaires, la stabilisation des communautés, la lutte contre l’extrémisme violent, la lutte contre la traite des personnes et la gestion des frontières.
En appui à la stratégie de l’OIM, les activités de l’équipe gestion des frontières au Niger visent à aider le Gouvernement du Niger à développer les capacités infrastructurelles, matérielles, institutionnelles de la Police Nationale et de toutes les forces de défense et de sécurité aux frontières. Dans le cadre de son appui à l’Etat Nigérien, l’OIM a initié sur financement du Département d’État Américain, un projet de renforcement des capacités institutionnelles et opérationnelles en matière de réponse humanitaire et sécuritaire aux changements soudains transfrontaliers par le développement d’approches cohérentes de gestion des frontières ainsi que la promotion de l’engagement communautaire.
A travers ce projet, l’OIM souhaite analyser et comprendre la vision des communautés vivant dans les zones frontalières sur leur intégration à la gestion des frontières, leur compréhension des dynamiques migratoires et leur perception des tenants et aboutissants des incidents liés à l’extrémisme violent dans les régions de Dosso, Maradi (frontière Nigéria) et Tahoua (frontière Nigéria et frontière Mali). Cette étude quantitative et analytique, combinant approche quantitative (ménages) et qualitative (informateurs clefs) amènera donc les acteurs nationaux et internationaux à adapter leurs actions pour mieux intégrer les communautés, interagir avec elles pour améliorer la sécurité aux frontières et entretenir les conditions favorables à la circulation fluide des personnes, les échanges commerciaux, le développement, tout en protégeant l’intégrité du territoire.
A terme, cette étude nourrira la réflexion sur la nécessité d’ériger les communautés en un acteur clé de la gestion des frontières à travers des activités communautaires, et à la considérer non plus seulement comme une victime potentielle.
L’objectif général de cette étude est d’obtenir des données sur la perception des communautés locales, des forces de défense et de sécurité aux frontières et des autorités centrales et locales sur les phénomènes sécuritaires déstabilisant les régions cibles, et les actions à prendre pour les endiguer. L’analyse aidera à diagnostiquer le niveau de confiance entre les autorités et les communautés, le sentiment de sécurité et de protection des communautés par les autorités, et la volonté des communautés d’être actrices de leur propre sécurité.
L’objet des présents TdRs est le recrutement d’un cabinet ou consultant principal pour la réalisation de ladite étude dans les zones frontalières cibles du projet.
Missions du consultant :
Sous la supervision du chef de projet, le travail du consultant principal ou du cabinet consistera à contribuer à la réalisation l’étude de perception repartie pour une, deux ou les trois (3) catégories d’activités ci-dessous :
- Lot 1 : production de questionnaires et grilles d’entretien, collecte de données terrain, incluant la formation et supervision d’enquêteurs locaux (OIM apportera son appui dans la sélection des enquêteurs locaux en collaborations avec les autorités locales) ;
- Lot 2 : transcription des entretiens, agrégation, analyse et traitement statistique des données (graphiques, tableaux) ;
- Lot 3 : production d’un rapport exhaustif diffusable à l’échelle internationale ainsi que des présentations PowerPoint succinctes et des supports et outils de sensibilisation.
Il s’agit spécifiquement :
Lot 1 :
- Réalisation d’une collecte de données quantitatives sur la perception de la situation sécuritaire et de la gestion des frontières auprès des communautés des régions frontalières de Dosso, Maradi et Tahoua au moyen d’un questionnaire individuel à élaborer et administrer (logiciel KOBO sur tablettes ou smartphones) ;
- Réalisation d’une collecte de données qualitatives sur la perception de la situation sécuritaire et de la gestion des frontières auprès d’informateurs clefs au sein des forces de défense et de sécurité ainsi que des autorités des Départements et Régionales au moyen d’entretiens semi-directifs à élaborer et administrer ;
- Collecter des informations et des données secondaires de nature sociologiques, économiques, sécuritaires et migratoires qui caractérisent les zones et les communautés ciblées par le projet.
Lot 2 :
- Sur la base de données reçues du terrain, assimiler, retranscrire, nettoyer et préparer les données dans une base de données prête à être analysées et archivées en suivant les règles standard de stockage et de protection des données ;
- Procéder à un nettoyage des données en vérifiant la véracité initiale des données avec l’équipe du projet ;
- Présenter un plan d’analyse des données selon les thématiques dictées par le chef de projet et son équipe ;
- Analyser les données selon les thématiques indiquées par le chef de projet et son équipe et en suivant le plan d’analyse validé ;
- Produire les graphiques, tableaux et autres supports analytiques dégageant les tendances, sur un fichier Excel connecté à la base de données.
Lot 3 :
Rédiger un rapport d’étude exhaustif en langue française qui contient le commentaire et l’analyse de ces données et illustré par des graphiques, cartes et autres illustrations sur :
- L’analyse de la perception et la compréhension des risques/menaces existants/encourus par les membres des différentes communautés aux frontières ;
- L’évaluation du niveau de coopération/collaboration des populations (y compris les dynamiques/initiatives de coopération transfrontalière) avec les forces de sécurité et les autorités en interne et avec celles des pays voisins, ainsi que leurs capacités/dispositions à mieux coopérer ;
- L’identification des mécanismes et procédures endogènes et contemporains de prévention et de règlement de conflits ainsi que les mécanismes et procédures de gestion des crises au niveau local tout en mesurant leurs efficacités ;
- La formulation de propositions/recommandations pour améliorer l’engagement des communautés dans la sécurité et la gestion des frontières ;
- La proposition d’outils d’information et de sensibilisation des populations pour un meilleur engagement et une coopération efficace
- La formulation de recommandations pour favoriser la coopération entre les forces de défense et de sécurité et les représentants des autorités politiques, administratives et coutumières, en particulier avec les services techniques en charge de la réaction aux crises ;
- La formulation de recommandations sur les équipements/moyens à fournir aux communautés frontalières pour renforcer leur participation à la sécurité locale, leurs capacités dans la gestion des situations de crise et la collaboration avec les autorités et les forces défense et de sécurité.
Le consultant principal devra veiller particulièrement à l’atteinte des objectifs fixés à l’étude et pour cela, devra mettre au point une méthodologie de travail appropriée, des outils de travail adaptés et s’occuper de la formation, du déploiement, de la contractualisation (y inclus le paiement) et de la supervision (coordination) des enquêteurs prévus dans le cadre de la présente étude. Des termes de référence relatifs à la mission des enquêteurs seront rédigés à cet effet.
A noter : Les candidats peuvent choisir de proposer leur service pour 1, 2 ou les 3 lots ci-dessus selon leur domaine d’expertise et capacité.
Livrables attendus :
Les livrables suivants sont attendus à la fin de l’étude :
- Une base de données nettoyées et prêtes pour archivage ;
- Un fichier Excel de graphiques et tableaux analytiques lié à la base de données ;
- Un rapport complet de l’étude sur l’intégration et la perception sur la sécurité frontalière contenant les recommandations et propositions pour les régions de Maradi et Dosso ;
- Un rapport complet de l’étude sur l’intégration et la perception sur la sécurité frontalière contenant les recommandations et propositions pour la région de Tahoua (frontière Nord et Sud) ;
- Les données secondaires et informations collectées (les résultats des enquêtes compilés) sous forme de fiche de présentation par région
- Des outils et supports d’information et de sensibilisation des communautés pour la conduite d’une campagne.
A noter : Les candidats peuvent choisir de proposer leurs services pour la zone (1) Dosso et Maradi et/ou la zone (2) Tahoua selon leur possibilités et couverture territoriale.
Compétences requises :
Les candidats doivent faire preuve des compétences techniques et comportementales suivantes :
Responsabilités :
- Accepte et donne des critiques constructives ;
- Suit toutes les procédures, processus et politiques de l’OIM ;
- Respecte les dates butoir, les coûts et les exigences en matière de qualité des produits ;
- Evalue ses propres travaux et corrige ses erreurs.
Communication :
- Partage activement les informations pertinentes ;
- Communique, écrit clairement et efficacement ;
- Écoute efficacement et communique clairement ;
- Parfaite maîtrise de la langue française.
Planification et organisation :
- Sait prioriser ses objectifs ;
- Organise les documents pour faciliter la passation du travail ;
- Identifie les risques et anticipe les problèmes potentiels.
Professionnalisme :
- Maîtrise tous les travaux liés à ses responsabilités ;
- Intègre le genre si besoin, leurs points de vue et préoccupations, et favorise l’égalité de la participation des femmes ;
- Persévérant, calme et poli face aux défis et au stress ;
- Traite tous les collègues avec respect et dignité ;
- Travaille efficacement avec des gens de différentes cultures en s’adaptant aux contextes culturels pertinents.
Esprit d’équipe :
- Contribue activement à l’efficacité d’un environnement agréable ;
- Contribue et suit les objectifs de l’équipe ;
- Recherche les commentaires et les réactions des autres ;
- Soutient activement et met en œuvre les décisions finales du groupe.
Profil et compétences du consultant :
Le consultant principal devra répondre au profil suivant :
- Être titulaire d’un diplôme de niveau universitaire (Master ou PhD) en sociologie, anthropologie, science politique, statistique et économie ;
- Expérience avec des organismes ou instituts de recherche et statistique ;
- Expérience confirmée en étude diagnostique, anthropologique, sociologie du développement dans les espaces frontaliers d’au moins dix (10) ans ;
- Connaissance et maîtrise des outils de recherche, de collecte et de traitement de données (gestion des bases de données / Informatique) ;
- Capacité à comprendre et analyser les modes de vie des populations frontalières, les dynamiques de coopération/collaboration, les us et pratiques coutumières, sociales, religieuses et leur influence sur le vécu quotidien et les relations de coopération transfrontalière et de collaboration avec les forces de défense et de sécurité ainsi que les autorités ;
- Capacité à concevoir des outils de sensibilisation ;
- Capacité rédactionnelle et de synthèse confirmée (des rapports rédigés pourraient être demandés en appui) ;
- Une connaissance approfondie du contexte sécuritaire du Niger en particulier et de la sous-région en général ;
- Une expérience dans l’évaluation des mesures/procédures sécuritaires ainsi que des capacités de travail en équipe et sous pression seront un atout ;
- Une expérience avérée de travail dans la zone serait un atout ;
- La langue de travail est le Français mais une maîtrise plusieurs langues locales serait un avantage ;
- Bonne maîtrise des logiciels traitement des données (Kobo, Excel, Access, SPSS, etc.) la connaissance de tous autres logiciels statistiques serait un avantage ;
- Capacité d’organisation à travailler de façon autonome avec des dates butoirs serrées.
Durée du contrat de consultance :
La durée du contrat de consultance est de 3 mois, à partir de la date de signature du contrat. Date de début souhaitée : Décembre 2019.
Dossier de candidature :
Le dossier de candidature à déposer sous un pli fermé (enveloppe marquée au dos « Consultation pour la réalisation d’une étude de perception ») à l’OIM Niamey, Avenue Maurice Delens, devra comprendre deux autres enveloppes également fermées contenant :
La première enveloppe marquée « offre technique » contiendra :
- Une lettre de motivation adressée à Madame la Cheffe de Mission de l’OIM Niger en précisant le ou les lots choisis ;
- Un curriculum vitae du consultant n’excédant pas quatre pages avec deux personnes de référence à contacter en cas de besoin ;
- Une liste de référence des prestations ou travaux similaires et les preuves de l’exécution de la bonne exécution de celles-ci (attestations de service fait ou de satisfaction, éventuellement extraits) ;
- Une offre technique comprenant (1) la compréhension des Tdrs, (2) la méthodologie de travail, (3) un projet de plan de travail / chronogramme et (4) les curriculum vitae des personnes qui contribueront à l’exécution de l’étude (communicateur, statisticien, etc.)
La deuxième enveloppe marquée « offre financière » contiendra :
- Une lettre de soumission signée adressée à Madame la Cheffe de Mission en précisant le ou les lots choisis ;
- Une offre financière détaillée incluant tous les frais liés à l’étude (les honoraires, perdiems, et les frais de déplacements sur le terrain – les coûts de déplacement sur le terrain sont indicatifs et le nombre de jours dépendra de ce qui est proposé dans la méthodologie du Consultant) et des propositions pour les enquêteurs (traitement, moyens, formation).
Dépôt des dossiers :
Les dossiers complets sont à déposer sous pli fermé à l’OIM sis au plus tard le 04/11/2019 à 12 heures, délai de rigueur.
Aucune soumission par mail ne sera acceptée.
L’ouverture des plis se fera selon les procédures internes de l’OIM.
L’OIM se réserve le droit de ne donner aucune suite à la présente offre
Pour tout complément d’information, merci de prendre contact avec OIM Niamey à l’annexe 1 (ou voir la réception +227 20 75 25 07).