PNUD – Recrutement d’un Consultant National chargé de l’élaboration du document de projet de renforcement des capacités du Ministère de l’Environnement, de l’Eau et de la Pêche
| Pays | République du Tchad |
| Titre du poste | Consultant(e) national(e) – renforcement des capacités du MEEP |
| Intitulé de la mission | Elaboration du document de projet du projet de Renforcement des capacités du Ministère de l’Environnement, de l’Eau et de la pêche (MEEP) |
| Type de Contrat | Contrat Individuel |
| Projet | Renforcement des capacités MEEP |
| Durée de la mission | 15 jours |
| Lieu d’affectation | N’Djaména |
| Date de début de la mission | 23-juin-18 |
| Les Termes de Références (TDR) complets sont à télécharger sur le site le http://procurement-notices.undp.org/search.cfm. Dans la case « country office », indiquer « CHAD »
Les consultants intéressés sont invités à soumettre leurs offres (technique et financière) de service par courriel en fichiers séparés via l’adresse procurement.td@undp.org au plus tard le mercredi 13 juin 2018 à 12 heures précises, heure de N’Djaména, en indiquant la référence N° 007/TCD/05/2018/IC. (Si cette référence n’est pas indiquée en objet de votre mail, votre offre ne peut être considérée). Toute demande de clarification doit être envoyée par écrit ou par email à l’adresse suivante : registry.td@undp.org. L’unité compétente répondra par écrit ou par e-mail, et enverra à tous les soumissionnaires les copies des réponses écrites avec toutes les clarifications nécessaires sans mentionner l’auteur de la question. |
1. CONTEXTE
Au cours de ces cinq dernières années, le Tchad a connu une amélioration de son indice de Vaste pays aux confins du Sahara et de la zone équatoriale, le Tchad présente une extraordinaire diversité écologique du Nord au Sud. Cette richesse est toutefois caractérisée par une extrême fragilité du fait des effets conjugués de l’évolution péjorative des conditions climatiques et d’une pression anthropique soutenue par une croissance démographique forte.
Le Tchad présente à cet effet une vulnérabilité particulière au regard de son développement socio-économique et environnemental. On enregistre notamment l’évolution régressive du couvert végétal, l’avancée progressive du désert (3 km/an), les menaces et disparition de la biodiversité, la dégradation des terres agricoles arables, l’insécurité alimentaire et nutritionnelle, les altérations hydro-morphologiques, l’ensablement des hydro-systèmes, la précarité énergétique, les feux de brousse incontrôlés, la pression démographique (3,6% par an), la migration, l’affaiblissement des structures sociales, la vulnérabilité sociale et écologique.
A ces facteurs s’ajoute une extrême fragilité liée à la variabilité climatique qui entraîne des effets négatifs considérables sur les populations tchadiennes qui comptent parmi les plus vulnérables au monde face à cette menace.
Tous ces défis s’expriment dans un contexte de déficit notable de la bonne gouvernance avec notamment un faible niveau de redevabilité, une implication trop marginale des femmes dans les sphères décisionnelles, un cadre réglementaire et judicaire à parfaire en matière d’environnement et dont l’application est largement inappropriée.
En effet, la gestion faiblement encadrée de l’environnement se traduit par la dégradation sans précèdent des ressources pédologiques, hydrologiques et biologiques. Le Pays parvient difficilement à mettre en place le cade structurel et opérationnel qui peut lui permettre d’assurer la gestion rationnelle de ses ressources naturelles. Il ne parvient pas à mobiliser les financements environnementaux auxquels son rang de pays pauvre et vulnérable sur le plan écologique lui donne droit.
Le Ministère de l’Environnement, de l’Eau et de la Pêche (MEEP), comme fer de lance de toute la politique environnementale, a besoin d’être renforcé au plan organisationnel pour permettre à ses cadres d’être à même de jouer plus efficacement leur rôle, et ce, en parfaite collaboration avec les autres ministères, les partenaires techniques et financier. Cela leur permettra également de mieux positionner le Pays dans le cadre des mécanismes de financement existant sur le plan international. Les fonds en matière d’environnement sont disponibles mais restent adossés à des mécanismes complexes nécessitant un renforcement des capacités pour permettre au pays d’y avoir accès.
Ce renforcement passe par une analyse rétrospective et objectives des structures existantes, des lacunes observées et par une proposition de modèle de gestion plus efficace et efficients pour permettre une coordination et une utilisation optimale des ressources tant humaines que financières disponibles.
C’est dans cette optique le Bureau du PNUD au Tchad en concertation avec le Ministère de l’Environnement de l’eau et de la Pêche lance un appel à candidature pour le recrutement d’un consultant national qui sera en charge de définir de nouvelles lignes directrices et d’élaborer un document de projet pour le renforcement des capacités du MEEP.
- OBJECTIFS ET DESCRIPTION DU TRAVAIL DEMANDE
Le Consultant retenu aura la charge de l’élaboration du Document de Projet Renforcement des capacités du Ministère en charge de l’environnement.
Il travaillera sous la supervision directe du Chef de l’Unité Développement Durable du PNUD en étroite collaboration le Cabinet du ministre de l’environnement et le Secrétariat général du MEEP.
La mission du Consultant consistera, mais ne sera pas limitée, à la réalisation des tâches suivantes :
- Etablir un diagnostic et une situation de référence du cadre et des mécanismes de gouvernance de l’environnement dans l’optique de les améliorer ;
- Faire le point sur les conventions majeures sur l’environnement auxquelles le Tchad participe et identifier les goulots d’étranglement quant à leur application optimale ;
- Identifier les interactions entre le Ministère de l’Environnement et les autres ministères afin de mettre en place un cadre de collaboration qui intègre la transversalité des questions environnementales essentielles telles que les changements climatiques, la pollution, le développement durable, etc. ;
- Proposer au sein du MEEP, un dispositif pouvant aboutir à la mise en place d’un tableau de bord permettant la visualisation et le pilotage de tous les programmes environnementaux exécutés sur le territoire national de la République du Tchad ;
- Faire un diagnostic des défis de gouvernance en matière d’environnement au sein du Ministère et en relation avec les partenaires techniques et financiers ;
- Proposer des actions pouvant conduire à la mise en place du dispositif qui pourrait permettre une mobilisation plus efficace des ressources disponibles sur les fonds environnementaux mondiaux et toute autres sources connexes ;
- Identifier et conceptualiser un programme pouvant permettre aux cadres du MEEP de concevoir des projets en conformité avec les exigences des différents bailleurs de fond environnementaux ;
- Utiliser les méthodes d’analyse les plus appropriées pour collecter des informations dans une approche inclusive.
Arrangements mis en place :
Le Consultant en renforcement des capacités sera recruté par le PNUD pour travailler en étroite collaboration avec les cadres du Ministère de l’Environnement de l’Eau et de la Pêche en vue de l’élaboration d’un document de projet.
Il sera placé sous la supervision directe du Chef de l’Unité Développement Durable du PNUD, en charge de l’orientation, du suivi et de la bonne réalisation, notamment de la production des livrables de qualité dans les délais contractuels, de la mission du Consultant.
Durée de la mission :
La durée de la mission est de quinze (15) jours. Le calendrier d’exécution de la mission sera établi dans la proposition technique, séparément de la proposition financière.
Résultats attendus :
- un document de projet de renforcement des capacités du Ministère en charge de l’environnent comprenant une analyse du contexte, une définition de la stratégie d’intervention et les composantes clés du Renforcement de capacité, est élaboré est disponible et approuvé par le PNUD et le MEEP.
- un rapport de tenue d’atelier est disponible et approuvé par le PNUD et le MEEP.
- QUALFICATIONS ET EXPERIENCE REQUISES
Qualifications académiques :
Le candidat devra être titulaire d’un Master (ou Doctorat) en sciences environnementales, agronomiques, en agroéconomie, météorologie, géographie, études environnementales, sociologie du développement.
Un diplôme universitaire dans un autre domaine, en combinaison avec plusieurs années additionnelles d’expérience qualificative peut être accepté.
Expérience :
- Un minimum de 07 ans d’expérience de travail dans le domaine des sciences environnementales, agronomiques ou tout autre domaine pertinent ;
- Une expérience pertinente dans des fonctions stratégiques au sein du Ministère de l’Environnement de l’Eau et de la Pêche permettant de comprendre, diagnostiquer et proposer des solutions aux problèmes de capacité est nécessaire serait un atout ;
- Une très bonne maîtrise des outils de coordination des interventions en matière d’environnement et notamment le management des équipes et des programmes environnementaux est indispensable ;
- Une connaissance des mécanismes financiers internationaux mis en place pour la gestion de l’environnement et notamment la lutte contre les changements climatiques ;
- Connaissance manifeste des tendances climatiques au Tchad, des risques de catastrophes, du système de gestion environnementaux ainsi que des programmes et projets exécutés dans ce domaine ;
- Une excellente maîtrise des priorités nationales en matière d’environnement, de développement durable et du dispositif de gestion du ministère en charge de l’environnement ;
- Une expérience de travail et de collaboration avec les gouvernements et les organisations internationales, y compris le système des Nations Unies est un atout ;
- la capacité de travailler en tant que consultant indépendant mais dans l’exercice de la collaboration nécessaire à la réalisation optimale des objectifs de la mission avec les entités et structures du Ministère de l’environnement, de l’Eau et de la Pêche ;
- L’expérience étendue dans les Pays les Moins Avancés et / ou au Tchad est un atout.
Compétences :
- Excellent esprit d’équipe avec de bonnes compétences interpersonnelles ;
- Capacité à gérer sa charge de travail avec un minimum de supervision ; Capacité à travailler sous pression et dans des délais serrés ;
- Capacité à répondre aux demandes supplémentaires malgré un court préavis ; Capacité à travailler dans un environnement multiculturel ;
- Aptitude à communiquer oralement et par écrit en Français afin de communiquer des informations complexes et techniques à des publics techniques et généraux ;
- Capacités de planification stratégique solide, de gestion et de rapports axés sur les résultats ;
- Affiche une sensibilité et une capacité d’adaptation culturelle, au genre, à la religion, à la nationalité et à l’âge.
Langue :
Excellente connaissance du Français, y compris les compétences d’écriture et de communication
- DOCUMENTS A INCLURE LORS DE LA SOUMISSION
Les personnes intéressées doivent envoyer les documents suivants :
- Une proposition technique expliquant pourquoi elles sont le/la meilleur(e) candidat(e) et proposer une méthodologie succincte expliquant l’approche ainsi que la façon dont la consultance sera réalisée ;
- Une proposition financière.
- Curriculum Vitae prouvant une expérience dans des domaines similaires ainsi qu’un minimum de trois (3) références.
- PROPOSIONS FINANCIERE
L’offre financière devra spécifier le montant forfaitaire total ainsi que l’échéancier de
paiement en fonction des délivrables mesurables (qualitatifs et quantitatifs) – paiement en tranches ou après accomplissement du travail. Les paiements sont basés sur les produits spécifiés dans les TDR.
Pour faciliter la comparaison des offres financières, l’offre devra mentionner le détail du montant forfaitaire global (frais de voyage, per-diem, jours de travail, etc.)
Exemple de présentation de l’offre Financière
| Désignation | Taux | Nombre/qté | Montants |
| Honoraire | |||
| Perdiem s’il y a | |||
| Frais de déplacement en ville | |||
| Frais de communication | |||
| Autre frais s’il y a (à préciser) |
- EVALUATION
Les consultants seront évalués ainsi qu’il suit :
Le contrat sera attribué au consultant :
- Dont l’offre est jugée valable (répond aux TDR) et
- Ayant obtenu le nombre de points le plus élevé (cumul des notes technique et financière)
- Note technique : 70%
- Note financière : 30%
Seuls les candidats ayant obtenu au moins 70 points à l’issue de l’évaluation technique seront pris en compte pour l’évaluation financière
| Critères | Poids | Max de points |
| Offre technique | 70% | |
| Méthodologie, chronogramme et plan de travail | 20 | |
| Master (ou Doctorat) en sciences agronomiques, agroéconomistes et climatiques/météorologie, géographie, études environnementales, économie, développement. | 15 | |
| Un minimum de 10 ans d’expérience dans le domaine des sciences de l’environnement et de gestion des programmes environnementaux ou tout autre domaine connexe | 20 | |
| Connaissance manifeste des tendances climatiques au Tchad, des risques de catastrophes, des problèmes de dégradation des sols, d’altération de la biodiversité et de pollution | 15 | |
| Vaste niveau de connaissance des mécanismes financiers internationaux tel le FEM, le Fonds vert pour le Climat et le Fonds d’Adaptation | 15 | |
| Une expérience de travail et de collaboration avec les gouvernements et les organisations internationales | 10 | |
| Expérience avec les Nations Unies | 5 | |
| Offre financière | 30% |
En signe de professionnalisme, ne postulez que si vous remplissez toutes les conditions et si vous avez ou pouvez obtenir un permis de travail qui vous permet d’être employé dans ce pays.