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Date de clôture : dimanche 18 novembre 2018
AVIS D’APPEL À MANIFESTATION D’INTÉRÊT
BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT
Département Agriculture et Agro-Industrie (AHAI)
Rue Joseph Anoma, 01 BP 1387 Abidjan 01, Côte d’Ivoire
E-mail : [email protected] & [email protected]
SERVICES DE CONSEIL INDIVIDUEL
EXAMINER ET ANALYSER L’IMPACT DES POLITIQUES AGRICOLES NATIONALES
ET RÉGIONALES EN AFRIQUE
Brève description de la mission : Travaillant à partir du pays membre régional respectif, le consultant examinera et analysera l’impact des politiques agricoles nationales et régionales en Afrique.
L’objectif général de la mission est d’examiner, d’évaluer, d’analyser, de synthétiser et d’intégrer diverses politiques, lois et réglementations sectorielles et macroéconomiques qui influencent le secteur agricole dans les PMR. L’examen comprend également une évaluation de leurs réalisations, facteurs de succès, contraintes ou obstacles dans un document d’examen complet, harmonisé et cohérent qui peut être utilisé comme un manuel de référence pour fournir des conseils sur les incitations politiques favorisant la croissance du secteur agricole dans les Pays Membres Régionaux (PMR). En outre, le consultant technique doit faire des recommandations critiques à la direction de AHAI sur la base des résultats et des conclusions de l’étude documentaire et des domaines d’intervention stratégique potentiels qui pourraient avoir un impact immédiat.
Département émetteur de la demande : Département Agriculture et Agro-Industrie (AHAI)
Lieu de la mission : Pays Membres Régionaux (PMR)
Durée de la mission : 2 mois
Date indicative de démarrage de la mission : 15 Janvier2019
Termes de référence détaillés pour la mission : [TDRs ci-après]
Date limite de dépôt des candidatures : 18 Novembre 2018
Les demandes doivent être soumises aux personnes suivantes : Mr. Philip BOAHEN [email protected] & Prof. Sule OCHAI [email protected]
DÉPARTEMENT DE L’AGRICULTURE ET AGRO-INDUSTRIE (AHAI) Termes de référence Recrutement d’un consultant individuel pour examiner et analyser l’impact des politiques agricoles nationales et régionales en Afrique
1.1 L’agriculture reste une source majeure de revenus, d’emplois et de moyens de subsistance en Afrique. Cependant, le potentiel agricole inexploité a contribué à la persistance de la pauvreté et à la détérioration de la sécurité alimentaire, entraînant une augmentation prévue du nombre de personnes sous-alimentées de ~240 millions en 2015 à ~320 millions en 2025. La chute des prix des produits de base pour un large éventail de ressources naturelles oblige de plus en plus les pays africains à diversifier leurs exportations et à réduire leur déficit de la balance courante. Dans le même temps, l’augmentation de la demande alimentaire et l’évolution des habitudes de consommation induite par des facteurs démographiques tels que la croissance démographique et l’urbanisation entraînent une augmentation rapide des importations nettes de denrées alimentaires, qui devraient passer de 35 milliards de dollars en 2015 à plus de 110 milliards de dollars en 2025. Cette hausse des importations est révélatrice d’une plus grande possibilité de transformer l’agriculture considérée comme un secteur commercial. L’ampleur des importations montre qu’il existe une demande si l’on peut stimuler un secteur agro-industriel privé dynamique en Afrique pour y répondre. Ces importations alimentaires représentent également un ensemble diversifié de marchés, tant pour les produits de base clés que pour les produits transformés et les industries associées ou ” agro-alliées ” qui représentent plus de 100 milliards de dollars par an en recettes, tout en assurant la sécurité alimentaire et une croissance générale des revenus.
1.2 Pour saisir ces opportunités à l’échelle requise en Afrique, la transformation agricole qui a déjà eu lieu ailleurs dans le monde, comme au Brésil, en Malaisie et au Vietnam, doit se produire en Afrique sur une période plus courte. Les conditions de la transformation commencent à se matérialiser dans un certain nombre de pays africains. Des transformations à plus petite échelle sont en cours, comme dans les secteurs de l’horticulture et de la floriculture au Kenya et en Éthiopie respectivement, la réduction rapide et matérielle du niveau de malnutrition au Rwanda, l’enregistrement à grande échelle des agriculteurs sur un système de portefeuille électronique au Nigeria pour faciliter le paiement des subventions aux engrais et la transformation du secteur riz au Sénégal. Ces exemples montrent qu’une transformation localisée en Afrique est possible et ouvrent la voie à des changements à plus grande échelle dans l’agriculture africaine. Les leçons tirées de ces expériences aident à encadrer cette stratégie. Les transformations réussies sont dirigées par l’entreprise et impliquent la création de trois conditions simultanées :
1.3 Le secteur public a un rôle crucial à jouer pour créer ces conditions et permettre aux entreprises de prospérer. Dans les cas réussis de transformation agricole, la libéralisation des marchés d’intrants, le financement novateur, le développement des infrastructures (irrigation, stockage et routes rurales) et les
réformes foncières étaient importants, tout comme les technologies et les plans d’information. Aujourd’hui, les nouvelles technologies, en particulier dans l’application des technologies de l’information et de la communication à l’agriculture, aux services financiers et aux services d’information, ouvrent de nouvelles voies pour reproduire ces succès, ainsi que de nouvelles voies pour moderniser les chaînes de valeur, et de manière particulièrement inclusive.
1.4 Tous ces éléments reposent sur la volonté politique d’entreprendre une réforme à grande échelle. Cela est particulièrement vrai à la lumière du rôle crucial de la réforme des politiques et de la création d’un environnement propice à l’investissement et à la participation du secteur privé. Cependant, une forte volonté politique ne doit pas être assimilée à une forte présence du gouvernement dans le secteur. Au contraire, la création d’un environnement favorable, y compris des politiques agricoles, commerciales, financières et d’infrastructure, pour permettre aux petits et grands acteurs du secteur privé de prospérer, est la volonté politique qui s’impose.
1.5 En octobre 2015, la Banque – en association avec la Commission de l’Union Africaine (CUA) , la Commission Economique pour l’Afrique (CEA) et le gouvernement du Sénégal – a organisé une conférence ministérielle de haut niveau (HLC) sur “Feed Africa : Un plan d’action pour la transformation de l’agriculture africaine ” à Dakar pour définir, dans le cadre des objectifs du PDDAA et des engagements de Malabo, comment libérer le potentiel agricole de l’Afrique et stimuler la création d’emplois en vue de la diversification des économies africaines. Plus de 600 participants, dont les ministres africains des finances, de la planification et de l’économie, les ministres africains de l’agriculture et du développement rural, certains ministres de l’industrie et du commerce ainsi que les gouverneurs des banques centrales, les instituts de recherche, les universités, les organismes d’investissement, les organisations de la société civile et des experts à travers le continent et au-delà y ont assisté. Suite à la Stratégie Nourrir l’Afrique a été élaborée par la Banque et approuvée en 2016. Cette stratégie s’appuie sur les engagements pris lors de cet événement ainsi que sur les activités existantes et les engagements antérieurs.
1.6 Les ensembles spécifiques de facilitateurs et l’approche proposée de la Stratégie pour Nourrir l’Afrique reflètent les engagements pris dans la Déclaration de Maputo de 2003 et les engagements de Malabo de 2014 dans le cadre du Programme intégré pour le développement de l’agriculture africaine (PDDAA). Elle entend contribuer à ces efforts et s’en inspirer. Plus précisément, la Stratégie permettra d’atteindre les objectifs du PDDAA, à savoir contribuer à l’élimination de la faim extrême, de la malnutrition, de la pauvreté et d’une prospérité accrue, en partenariat avec des alliances comprenant des agriculteurs, des entreprises agricoles et la société civile, et exploiter les avantages comparatifs régionaux et les possibilités de commerce et de collaboration. Il sera tourné vers l’avenir, en veillant à ce que les principaux résultats au-delà de la croissance du secteur agricole comprennent une capacité accrue des gouvernements, des institutions multilatérales et d’autres intervenants à soutenir cette croissance, une représentation accrue des femmes et des jeunes et une meilleure résistance aux variations et aux chocs climatiques.
1.7 Dans le cadre de son programme ” High 5 ” et des objectifs de ” Feed Africa “, la Banque élabore actuellement une stratégie d’appui aux quatre objectifs spécifiques du PDDAA, à savoir.:
1.8 Compte tenu de l’ampleur des ressources et de la coordination nécessaires pour transformer l’ensemble des chaînes de valeur, il est important de concevoir une stratégie d’investissement ciblée pour réaliser ces ambitions. Un premier ensemble de commodités agricoles et de zones agroécologiques identifiées comme étant les premiers domaines d’investissement à privilégier incluent :
1.9 La transformation de cet ensemble initial de chaînes de valeur des produits de base et de zones agro-écologiques pourrait ouvrir des marchés d’une valeur de 85 milliards de dollars par an d’ici 2025, aura un impact substantiel sur la réalisation des des Objectifs du Développement Durable en termes de réduction de la pauvreté et afin de metttre un terme à la faim.
1.10 La stratégie de Nourrir l’Afrique adopte une approche agro-écologique et de la chaîne de valeur pour la transformation agricole avec un ensemble de sept facteurs habilitants :
1.11 Le défi grandissant du changement climatique signifie que l’agriculture respectueuse du climat (ASC) n’est plus une option, mais une nécessité fondamentale de toute stratégie visant à produire des résultats, même à court terme.
Compte tenu de sa dépendance à l’égard de l’environnement, le secteur agricole est l’un des plus touchés par le changement climatique. Dans ce contexte, Nourrir l’Afrique préconise également la durabilité en faisant la promotion des pratiques de l’Agriculture face au Climat pour mieux préparer les agriculteurs et autres populations vulnérables aux risques du changement climatique. A cet effet, la Stratégie Nourrir l’Afrique vise à s’aligner sur les décisions de la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique (COP-21) de Paris en 2015 et à s’associer aux nombreux acteurs multilatéraux et unilatéraux qui ont pris des engagements.
1.12 La stratégie est également étroitement alignée sur les deux principes clés énoncés dans la Stratégie décennale de la BAD (2013-2022) : croissance inclusive et transition progressive vers une croissance verte. D’une part, la stratégie de la BAD pour la transformation de l’agriculture en Afrique favorisera une croissance inclusive et verte grâce à une programmation directe. Par exemple, il accordera la priorité aux projets conçus pour cibler les populations rurales, les femmes et les jeunes historiquement mal desservies afin d’encourager une participation équitable dans tous les secteurs du secteur et d’accroître le nombre d’agriculteurs utilisant des pratiques agricoles respectueuses du climat. Toutefois, elle renforcera également l’importance d’une croissance inclusive et verte en intégrant ces questions dans l’ensemble de ses activités et des initiatives qu’elle finance. Il s’agira notamment de veiller à ce que le suivi et l’évaluation tiennent compte des questions de genre, en mettant en place des mesures de protection contre la privation des droits des petits exploitants agricoles lorsque certains sous-secteurs sont commercialisés et en aidant les gouvernements à élaborer les systèmes nationaux de données nécessaires pour suivre l’utilisation et les effets des pratiques agricoles économes en carbone. Fondamentalement, l’objectif primordial de la stratégie est d’obtenir des gains inclusifs dans l’agriculture pour transformer durablement la vie de tous les Africains – y compris les plus pauvres et les plus vulnérables d’entre eux.
1.13 En résumé, libérer le potentiel de l’agriculture en Afrique est essentiel pour créer des emplois massifs et durables pour sa population jeune en croissance rapide, favoriser une économie rurale plus prospère, accélérer l’épargne rurale et stimuler une croissance plus inclusive par un engagement accru des femmes et des jeunes. Dans un effort concerté pour inverser ce paradoxe, la Banque a élaboré la Stratégie pour Nourrir l’Afrique (2016-2025) pour la transformation de l’agriculture en Afrique. La stratégie vise à créer de la richesse par la création de valeur ajoutée, à aider à mettre fin à la pauvreté et éliminer la faim et la malnutrition en Afrique. La réalisation des objectifs de la stratégie pour le continent passe par l’accroissement de la productivité, la création de valeur ajoutée, l’investissement dans les infrastructures, la création d’un environnement propice à l’agro-industrie, la mobilisation des flux de capitaux, le déploiement de technologies modernes de production, la garantie de l’inclusion, la durabilité et une nutrition efficace, le tout d’une manière coordonnée. L’idée principale est de conduire la transformation à travers 18 chaînes de valeur des produits de base dans une zone agro-écologique donnée, spécifiquement pour atteindre l’autosuffisance dans les produits de base clés. Dans ce contexte, et pour accélérer la fourniture de technologies améliorées dans les semences, les engrais et autres intrants chimiques, les plans, investissements, programmes, politiques, lois et cadres réglementaires régionaux et nationaux de développement agricole doivent être alignés de manière cohérente sur les visions et objectifs de la Stratégie Nourrir l’Afrique.
1.14 Par conséquent, l’objectif général de ce service de conseil est de permettre à l’analyste d’entreprendre un examen documentaire critique des plans régionaux et nationaux d’investissement agricole, des politiques, des lois et des cadres réglementaires, etc. afin d’identifier les forces, faiblesses, lacunes et synergies potentielles pour aider à orienter la conception du dialogue politique entre la banque et les décideurs politiques dans ses PMR.
2.1 L’objectif général de cette tâche est de permettre au consultant technique d’examiner, d’évaluer, d’analyser, de synthétiser et d’intégrer diverses politiques, lois et réglementations sectorielles et macroéconomiques ayant une incidence sur le secteur agricole des PMR. La revue inclut également une évaluation de leurs réalisations, facteurs de succès, contraintes ou obstacles, en un document de synthèse complet, harmonisé, et cohérent, qui peut être utilisé comme guide de référence pour fournir des orientations sur les incitations politiques à la croissance du secteur agricole dans les PMR. En outre, le consultant technique est censé faire des recommandations critiques à la direction de l’AHAI sur la base des résultats et des conclusions de la recherche documentaire, ainsi que des domaines d’intervention politique potentiels présentant un potentiel d’impact immédiat.
2.2 Les objectifs spécifiques de la revue sont les suivants:
2.3 Avant de commencer à travailler sur l’étude de la politique nationale et régionale, le consultant doit se familiariser avec plusieurs documents clés, tels que les plans de développement de l’agriculture nationale passés et actuels, les initiatives politiques des banques de développement multilatérales et d’autres partenaires de développement. , la stratégie Feed Africa, la stratégie de développement décennale de la BAD (2013-2022), TAAT (Technologies pour la transformation de l’agriculture africaine) et les plans de mise en Å“uvre de la stratégie Feed Africa et de la TAAT, etc.
2.4 Le consultant est censé rassembler et rassembler d’autres plans, politiques, règles, lois, statuts, cadres réglementaires, stratégies, programmes et documents d’intervention de développement agricole aux niveaux national et régional, y compris le développement des chaînes de valeur des produits de base prioritaires, etc. synthétiser les projets de textes et les contributions techniques de multiples sources et présentations sur les plans et les politiques de développement agricole nationaux et régionaux.
2.5 Le processus de révision et de rédaction devrait comporter environ deux ou trois projets en termes de contenu, de structure et de conception, chacun soumis à un examen technique par des pairs au sein d’AHAI-BAD. Lors de la rédaction, de l’intégration et de la modification des rapports d’étude, le consultant doit communiquer dans un langage compréhensible par un public général. Le consultant devra démontrer, par son travail écrit, sa compréhension des succès et des échecs de la mise en œuvre de la stratégie de développement agricole aux niveaux national et régional, des réformes politiques et de ce qui doit être fait différemment pour concrétiser la vision globale du développement agricole ou de sa transformation PMR. Le produit final consistera en une évaluation bien revue des réalisations, des impacts et des lacunes en matière de politique de développement agricole aux niveaux national et régional, prête à soutenir et à orienter les dialogues et les négociations sur les politiques avec les décideurs des PMR.
2.6 De manière précise, le travail d’analyse comprendra généralement les activités suivantes :
2.7 Les tâches principales devant être accomplies par le consultant en révue des politiques sont les suivantes :
2.8 Le consultant chargé de l’examen des politiques devra normalement soumettre les rapports et résultats suivants à la fin de l’exercice :
2.9 Il convient de noter que le projet de document de d’étude finale doit être détaillé et exhaustif, en intégrant toutes les questions énumérées dans le cadre de la mission. La présentation PowerPoint, les fichiers PDF et TEXT, les CD et les clés USB contenant le rapport final / document prêt à être utilisé par le public doivent être soumis au directeur de AHAI au plus tard huit semaines après le début du projet de recherche par d’étude documentaire.
2.10 Les annexes devraient inclure les éléments suivants :
3.1 La tâche doit être confiée à un consultant individuel possédant les qualifications et critères suivants :
Â
Le consultant devrait commencer à travailler sur l’exercice dès que possible, de préférence d’ici le 15 janvier 2019. L’affectation est d’une durée de huit (8) semaines et devrait être terminée d’ici le 15 mars 2019
Il s’agit d’un horaire de travail à temps partiel et, par conséquent, il s’agit d’une affectation à domicile. Le consultant chargé de l’examen sur dossier rendra compte directement à l’Économiste en Chef des
Politiques Agricoles et au Consultant en Politiques Agricoles et Économiques de AHAI.
Le consultant recevra une somme forfaitaire mensuelle. Aucun avantage ou indemnité journalière supplémentaire ne sera versé. Le Consultant sera également responsable de ses propres frais d’assurance maladie et d’hébergement.
Tous les produits et résultats obtenus dans le cadre de ce contrat de consultant resteront la propriété de la Banque Africaine de Développement (BAD).
Veuillez envoyer une lettre de motivation d’une page et un curriculum vitae à jour (voir le Formulaire de notice personnelle (FPM) de la BAD disponible via le lien suivant : https://www.afdb.org/fileadmin/uploads/afdb/Documents/Generic-Documents/CONSULTANT_JOB_APPLICATION_FORM.docx
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