UNICEF recrute un consultant national, spécialiste en sante publique, charge du suivi-programmatique au profit de l’agence nationale des soins de santé, Cotonou, Bénin
Job no : 532047
Work type : Consultancy
Level : Consultancy
Location : Benin
Categories : Health, Consultancy
UNICEF works in some of the world’s toughest places, to reach the world’s most disadvantaged children. To save their lives. To defend their rights. To help them fulfill their potential.
Across 190 countries and territories, we work for every child, everywhere, every day, to build a better world for everyone.
And we never give up.
For every child, we need a champion to guarantee his/her rights.
Durée : 6 mois. (A partir du 1er Juillet 2020)
But de la consultation :
Le Bénin a bénéficié pour la période 2014-2018 de l’appui de GAVI dans le cadre du second accord pour le Renforcement du Système de Santé (RSS2). Cette subvention de GAVI au pays a été gérée essentiellement par une Unité de Coordination des Programmes de Renforcement du Système de Santé (UCP-PRPSS) conjointement avec les subventions de la Banque Mondiale (BM) et du Fonds Mondial (FM) et par l’Agence Nationale pour la Vaccination et les Soins de Santé Primaires (devenue Agence Nationale des Soins de Santé Primaires : ANSSP) pour quelques subventions de montants peu élevés.
Malgré les capacités du PRPSS à gérer les subventions des 3 bailleurs, l’évaluation de la capacité du programme (Program Capacity Assessment/ PCA) réalisée par PWc recrutée par GAVI avait indexé la viabilité de l’UCP au-delà de 2017 au vu de l’arrêt des subventions de la BM au 30 juin et du FM au 31 décembre 2017. A l’arrêt de la subvention de la BM, l’Instance Nationale de Coordination du FM a demandé l’arrêt du FBR au 30 juin 2017, décision endossée aussi par GAVI sur les 2 zones sanitaires couvertes par son financement. Cette situation a conduit à la fin des activités de l’UCP-PRPSS. La même évaluation des capacités du Programme a mis en évidence des faiblesses structurelles au niveau du système et des capacités de gestion de l’ANV-SSP qui ne la qualifient pas pour être récipiendaire et gestionnaire des subventions de GAVI au Bénin. Cette situation est d’autant plus critique que le Pays se prépare à élaborer une nouvelle soumission pour le renforcement de son système de santé.
Malgré les capacités du PRPSS à gérer les subventions des 3 bailleurs, l’évaluation de la capacité du programme (Program Capacity Assessment/ PCA) réalisée par PWc recrutée par GAVI avait indexé la viabilité de l’UCP au-delà de 2017 au vu de l’arrêt des subventions de la BM au 30 juin et du FM au 31 décembre 2017. A l’arrêt de la subvention de la BM, l’Instance Nationale de Coordination du FM a demandé l’arrêt du FBR au 30 juin 2017, décision endossée aussi par GAVI sur les 2 zones sanitaires couvertes par son financement. Cette situation a conduit à la fin des activités de l’UCP-PRPSS. La même évaluation des capacités du Programme a mis en évidence des faiblesses structurelles au niveau du système et des capacités de gestion de l’ANV-SSP qui ne la qualifient pas pour être récipiendaire et gestionnaire des subventions de GAVI au Bénin. Cette situation est d’autant plus critique que le Pays se prépare à élaborer une nouvelle soumission pour le renforcement de son système de santé.
Les recommandations de l’évaluation de la capacité du programme (PCA) ont été retranscrites en Exigences en matière de gestion des subventions (Grant Management Requirements ou GMR) et partagées avec le pays. Les GMR proposent que, pour une période transitoire de 24 mois, les fonds des subventions transitent par l’UNICEF, période pendant laquelle devra se faire le renforcement progressif des capacités de l’ANV-SSP en vue de lui confier ultérieurement l’entièreté de la gestion des subventions GAVI.
Aussi, le cadre d’Engagement de Partenaires pour l’Assistance Technique au Pays (PEF/TCA) signé en 2018 par le Bénin, GAVI et les partenaires de l’Alliance au Bénin a-t-il prévu le recrutement d’assistants techniques dans le domaine du suivi programmatique et autres domaines pour le renforcement des capacités de l’Agence.
Depuis le début du mois de mars 2020, le pays a enregistré ses premiers cas de covid19 et donc compte parmi les pays touchés par cette pandémie. La gestion et la lutte contre cette pandémie nécessite la prise et l’adoption de mesures de protection drastiques et rigoureuses qui pourraient engendrer de perturbations dans la continuité de l’offre des services de vaccination avec pour conséquence la non-vaccination des enfants et le risque de la survenue d’épidémies de maladies évitables par la vaccination. Il apparaît donc nécessaire de mettre en place des stratégies qui permettent la continuité de l’offre adéquat des services de vaccination dans un contexte de pandémie de COVID 19.
En conséquence, la mise en œuvre de toutes les activités devra se faire dans le strict respect des mesures de lutte contre le COVID 19 éditées par le Bureau pays de l’UNICEF et du gouvernement en fonction de l’évolution de la pandémie.
L’appel à candidature, objet des présents Termes de références, vise à recruter un spécialiste en santé publique chargé du suivi programmatique afin d’appuyer l’Agence Nationale des Soins de Santé Primaires (ANSSP) y compris dans le contexte du COVID-19.
Objectif général de la consultation :
Contribuer à l’amélioration des performances de l’ANSSP.
A- Objectifs spécifiques :
- Appuyer techniquement l’équipe de l’ANSSP pour la mise en œuvre du Plan de Travail PEV 2020 ;
- Faire le suivi de la mise en œuvre du plan de riposte COVID 19 en lien avec les services de vaccination au niveau de l’ANNSP ;
- Assurer un suivi programmatique des activités notamment en matière d’offre des services de vaccination ;
- Appuyer techniquement l’équipe de l’ANSSP dans le processus de relance du PEV de routine à travers la Stratégie ‘‘Atteindre Chaque Enfant au Bénin : vers la suppression des causes d’iniquité’’ dans les communes prioritaires ;
- Appuyer l’ANSSP pour la mise en œuvre de la composante communautaire de l’approche sur l’équité vaccinale dans les départements ;
- Développer des stratégies de continuité des offres des services de vaccination dans un contexte de COVID 19 ;
- Faire le suivi de l’impact de la gestion du COVID19 sur l’offre des services de vaccination et proposer des stratégies de mitigation des effets ;
- Appuyer techniquement l’équipe de l’ANSSP pour la réalisation des enquêtes de couverture vaccinale dans les communes de mise en œuvre de la Stratégie ‘‘Atteindre Chaque Enfant au Bénin : vers la suppression des causes d’iniquité’’ ;
- Faire le suivi de la mise en œuvre du processus de l’Optimisation de la logistique vaccinale ;
- Appuyer techniquement l’équipe de l’ANSSP pour la réalisation d’une auto-évaluation à mi-parcours de la Gestion Efficace des Vaccins (GEV) ;
- Assurer le suivi de la mise en œuvre des recommandations et de la feuille de route issue de la table ronde sur la Vaccination ;
- Appuyer l’ANSSP pour la rédaction des notes de soumission pour l’introduction de nouveaux vaccins (deuxième dose du vaccin contre l’Hépatite B, le vaccin Men Afrivac) dans le PEV de routine ;
- Organiser les analyses des tableaux de bord PEV Plus au niveau des départements ;
- Appuyer le rapportage périodique et la mesure des progrès vers l’atteinte des résultats planifiés ;
- Participer aux Activités de Vaccination Supplémentaire (AVS) ;
- Apporter l’appui technique aux consultants départementaux ;
- Produire des compte rendus et rapports périodiques de sa mission.
- Le consultant travaillera en collaboration avec les acteurs de l’ANSSP sous la supervision du Chef de la section Survie et épanouissement de l’enfant et du Spécialiste en santé.
B- Responsabilités et taches. Echéance des livrables et termes des paiements : Se référer au fichier attaché pour les précisions détaillées sur les responsabilités, livrables, échéances des livrables et termes de paiement.
Qualifications et expériences requises :
1 Qualifications :
- Avoir un diplôme de Doctorat en médecine avec un diplôme complémentaire en épidémiologie, santé publique, promotion de la santé, économie/management des programmes de santé ou dans tout autre domaine connexe et pertinent, Santé publique ou dans un domaine connexe et pertinent ;
- Avoir suivi une formation aboutissant à un certificat en matière de vaccinologie, gestion du PEV ou tout autre domaine connexe et pertinent.
2 Expérience de travail :
- Avoir au moins 08 années d’expérience professionnelle dont 6 ans au moins en qualité de Manager ou de Responsable suivi-évaluation à un haut niveau de projets/programmes de santé ;
- Avoir une expérience avérée en tant qu’agent ou assistant technique avec l’Administration Publique béninoise ;
- Avoir une bonne connaissance du système de santé béninois avec notamment une expérience de travail d’au moins 5 années au niveau opérationnel ;
- Avoir une bonne expérience des approches d’analyse et de programmation centrées sur l’Equité ;
- Avoir des expériences managériales réussies et documentées en matière de transfert de compétences ;
- Avoir une Intégrité morale et professionnelle ;
- Avoir une aptitude à travailler en équipe pluridisciplinaire ;
- Avoir une aptitude à travailler sous pression ;
- Avoir une bonne capacité à produire des analyses, des synthèses et des rapports ;
- Avoir une bonne expérience antérieure de la conduite de missions similaires avec une ou plusieurs agences du Système des Nations Unies et des agences d’aide au développement dans les environnements de développement stables, de crise et de post-crise serait un atout ;
- Avoir une bonne connaissance de l’outil informatique (Excel, Word, PowerPoint, Internet, etc.).
3 Connaissance Linguistique :
- Une excellente maîtrise de la langue française aussi à l’oral qu’à l’écrit est exigée ;
- Une bonne de l’anglais constitue un atout.
Technical evaluation criteria and weight allocation between technical and price proposal :
Les candidats intéressés soumettront une offre technique et une offre financière. L’offre technique inclura les documents justifiant de la qualification du consultant et des expériences préalables requises. Elle comprendra également une proposition de méthodologie incluant la compréhension des termes de références et un chronogramme indicatif de réalisation de la mission. L’offre financière devra être détaillée, exprimée en francs CFA et valable 90 jours à compter de la date de soumission. Ces deux propositions serviront de base pour la sélection du consultant suivant les modalités ci-dessous décrites.
Unicef se réserve le droit de ne pas donner de suite au présent avis d’appel à candidatures.
Unicef se réserve le droit de ne pas donner de suite au présent avis d’appel à candidatures.
1- Evaluation technique :
Les critères d’évaluation de l’offre technique sont résumés dans le tableau suivant :
|
N° |
Critères e l’évaluation de l’offre |
Note maximale |
| 1 | Lettre de Motivation |
10 |
| 2 | Profil des Consultant(e)s |
30 |
| 3 | Expérience et références techniques pertinentes |
60 |
|
Total |
100 | |
Seront déclarées techniquement valables et retenues pour la phase suivante de l’évaluation, les offres techniques ayant recueilli une note d’au moins 70 points/100 à l’évaluation technique.
2- Evaluation financière :
Seront ouvertes les offres financières des candidats ayant obtenu au moins 70 points/100 à l’évaluation technique. Chaque offre financière recevra une note sur 100. A l’offre financière du moins-disant sera attribuée la note de 100 points. Les notes financières respectives des autres soumissionnaires seront calculées comme suit : 100*montant de l’offre du moins-disant/montant de l’offre financière du soumissionnaire évalué. Ceci permettra d’attribuer à chacun des soumissionnaires ayant franchi l’évaluation technique une note d’évaluation financière.
3- Evaluation finale :
L’évaluation finale sera basée sur les principes de la règle suivant le consultants recruitment procedure/Policy qui est le « best value for money » et l’offre techniquement la mieux qualifié et le moins disant au niveau prix.
Le candidat ayant obtenu la meilleure note à l’offre technique et le moins disant au niveau prix finale sera retenu pour la mission.
L’offre financière sera analysée et éventuellement négociée avec le soumissionnaire dans les limites budgétaires disponibles.
Supervision :
Le/La consultant-e travaillera sous la supervision directe et technique de l’Administrateur National Chargé du Programme Elargi de Vaccination et sous la supervision administrative et générale de la Cheffe de Section Survie et Epanouissement de la Mère et de l’Enfant à UNICEF.
Le Superviseur, l’équipe de l’unité Nutrition et le Chef de section organiseront une séance de briefing avec le consultant et fourniront tous les documents et informations nécessaires à l’exécution de la consultation.
Pièces administratives à soumettre :
Le consultant retenu devra compléter les pièces suivantes :
- Avant l’établissement du contrat ;
- Une attestation d’assurance médicale (maladie/et individuel accident, (+ évacuation, si consultant international) couvrant toute la période contractuelle ;
- Un certificat de visite et de contre-visite ;
- Un relevé de l’identité bancaire (RIB) pour la création du vendor ;
- Avant la signature du contrat ;
- Une déclaration d’aptitude physique (disponible auprès des Ressources Humaines d’UNICEF Benin) ;
- Un formulaire de désignation de bénéficiaires (disponible auprès des Ressources Humaines d’UNICEF Benin ;
- Dès la signature du contrat ;
- Des formations obligatoires que les Ressources Humaines mettront à la disposition du/de la Consultant(e).
For every Child, you demonstrate…
UNICEF’s values of Care, Respect, Integrity, Trust, and Accountability (CRITA) and core competencies in Communication, Working with People and Drive for Results.
View our competency framework at : Competencies.pdf
UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.
UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.
Remarks :
Mobility is a condition of international professional employment with UNICEF and an underlying premise of the international civil service.
Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.
Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.
Applications close : 15 Jun 2020 08:00 PM W. Central Africa Standard Time.