Unicef recrute un(e) Consultant (e) individuel (le) pour l’Analyse de la Situation des Enfants a Madagascar, 03 mois, Antananarivo, Madagascar

L’UNICEF travaille dans certains endroits les plus difficiles du monde pour atteindre les enfants les plus défavorisés. Pour sauver leur vie. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel.
Dans 190 pays et territoires, nous travaillons pour chaque enfant, partout, chaque jour, pour construire un monde meilleur pour tous.
Et nous n’abandonnons jamais

Pour chaque enfant, un espoir

 

 

I. Contexte et justifications :

L’Analyse de la Situation (SitAn) est un outil phare pour l’UNICEF à Madagascar. La SitAn facilite un dialogue politique et technique axé sur les enfants, et un plaidoyer pour les allocations de ressources. Elle renforce le développement des programmes qui touchent les enfants du pays, leur mise en œuvre, et leur suivi et évaluation. Une SitAn accompagne typiquement le processus de développement d’un nouveau Programme Pays. L’UNICEF Madagascar cherche un(e) consultant(e) pour élaborer un rapport de la Situation des Enfants à Madagascar pour contribuer au processus d’élaboration de son prochaine Document de Programme Pays (2021-2023).
Ces Termes de Références exposent le contexte du pays, l’environnement de l’aide au développement, et fournit un cadre méthodologique pour l’élaboration de l’Analyse de la Situation des Enfants à Madagascar basée sur les droits de l’homme, axée sur l’équité, sensible au genre et prenant compte des risques.

1.1 Contexte National de la SitAn :

UNICEF a mené en 2018 une Enquête MICS (Multiple Indicator Cluster Survey) qui couvre un grand nombre d’indicateurs sociaux et à peu près la moitié des indicateurs ODD. Les résultats de cette enquête devraient être publiés au mois de juillet 2019 et formeront un pilier critique pour l’élaboration de la Situation des Enfants à Madagascar. En 2019, le lancement des données du Recensement General de la Population et de l’Habitat (RGPH 2018) est attendu. Le RGPH est le premier recensement à Madagascar depuis 1993. L’Enquête Nationale sur le Suivi des indicateurs des Objectifs Millénaire du Développement (ENSOMD, 2012-2013) était la dernière enquête auprès des ménages dans le pays, donc pour beaucoup d’indicateurs clés dans les domaines sociaux, il n’y a pas eu de nouvelles données pendant le cycle programmatique actuel (2015-2020). Le MICS fournira les données à jour pour la plupart des programmes de l’UNICEF. En complément à ces sources de données, le rapport universel sur le Convention des Droits des Enfants, et des données annexes sur les éléments non couverts par le MICS, par exemple l’environnement, doivent être également considérées.

1.2 Contexte Stratégique de la SitAn :
Le nouveau Président de la République, est actuellement en train de développer le Plan d’Emergence de Madagascar (PEM), qui remplacera le Plan National de Développement 2015-2019. Les piliers de ce PEM sont déjà connus car ils ont été articulés dans l’« Initiative de l’Emergence de Madagascar ». Le Président a identifié 13 “Velirano” (contrat ou engagement social) qui forment son programme de développement du pays. Il y a un fort accent dans l’IEM sur les secteurs sociaux et la réhabilitation des couches vulnérables.
L’UNDAF actuel couvre la période 2015-2020, à la suite d’une extension d’une année en raison d‘alignement avec les priorités nationales. Le nouvel UNDAF, ainsi que le Programme Pays d’UNICEF, sera pour une période de 3 ans (2021-2023). La SitAn a vocation à rester pertinente tout le long de ce nouveau Programme Pays.
L’année 2019 est donc une année de planification stratégique pour les Nations Unies. La SitAn est un des premiers éléments dans ce processus et sert de référence pour les réflexions stratégiques qui suivront.
La consultance vise à élaborer le rapport de l’Analyse de la Situation de Enfants à Madagascar, qui se fera dans deux composantes de travail séparées mais liées. Le/la consultant(e) devra assurer des capacités en rédaction et en facilitation. En accompagnement à ce rapport, et dans un workstream a part, l’UNICEF va élaborer une visualisation compréhensive des données du MICS, alignées avec les Objectifs de Développement Durable, sur laquelle le présent exercice pourra se basée entre autres sources de données disponibles.

 

 

Comment pouvez-vous faire une différence ?

II. Objectif :

Les objectifs principaux de la présente consultance sont de :

1. Elaborer une Situation des Enfants à Madagascar basée sur les droits de l’homme, axée sur l’équité, et sensible au genre. Le document sera la référence sur les enfants à Madagascar et portera un intérêt au-delà de l’UNICEF et pour les bailleurs de fonds, la société civile, le secteur privé, et le Gouvernement Malagasy. Il doit ainsi être écrit dans un langage qui résonne avec ce public élargi.

2. Faciliter, avec l’accompagnement de l’UNICEF, des ateliers d’analyse causale sur un certain nombre de privations des enfants liées au Plan Stratégique de l’UNICEF, et aux Objectifs de Développement Durable. L’analyse se basera notamment sur les données du MICS et sera sous-nationale selon des perspectives à élaborer dans les ateliers.

3. Elaborer un narratif de cette analyse qui expose clairement : l’analyse de la situation aux niveaux national et sous-national ; l’explication pour d’éventuelles disparités sous-nationales ; et des recommandations programmatiques qui en résultent.

III. Taches spécifiques à accomplir :

Les taches spécifiques sont divisées en deux composantes principales, à savoir le narratif de la Situation des Enfants à Madagascar ; et les ateliers d’analyse causale de la situation et la rédaction de cette analyse dans un narratif compréhensif.

I.1 Situation des Enfants à Madagascar :

Une compréhension robuste du contexte du pays est essentielle pour comprendre si et comment la réalisation des droits des enfants est réussie. Cette partie de la SitAn prépare la voie pour l’analyse qui suit. Le rapport de la Situation des Enfants à Madagascar fera une trentaine de pages, avec le contenu suivant :

1. Un profil démographique du pays qui se base dans la mesure du possible sur les données du RGPH lorsqu’elles seront disponibles. Il inclut les tendances et la forme de la population Malgache, ainsi que les conséquences pour les enfants et les adolescents. Si possible, il inclut 1 page sur l’urbanisation et ses enjeux.
2. Le cadre législatif et institutionnel relatif aux droits de l’enfant;
3. Economie Politique et Gouvernance : le contexte qui gouverne la distribution du pouvoir et des ressources au Madagascar, y compris au niveau sectoriel pour certains secteurs (Sante, Education) et comment ce contexte impacte sur la vie et le bienêtre des enfants. Cette composante étudie aussi si certaines populations sont marginalisées, pourquoi, et comment;
4.  Les causes des inégalités pour les enfants : quelles sont les principales causes des inégalités qui affectent les droits des enfants à Madagascar ? Par exemple : facteurs économiques et sociaux, cadre législatif, normes sociales, géographie, changement climatique, urbanisation, genre, ethnicité, religion, handicap. Une attention particulière sur les enfants en dehors des systèmes traditionnels tels que les enfants qui vivent dans la rue, les enfants en dehors de l’école, les enfants en détention. Cette section est liée avec la précédente et prépare la voie pour l’exercice de l’analyse causale (composante 2 de cette consultance);
5.  Situation humanitaire et gestion des crises y compris le profil des risques et des populations vulnérables. Examine les causes des crises humanitaires, et le niveau de préparation du pays et des autorités pour faire face aux nouvelles crises. Quel est l’impact de ces crises sur les enfants ?
6. Le Changement Climatique et environnemental : quel est l’impact du changement climatique sur le Madagascar et ses enfants ? Quels sont les tendances et comment le pays devrait-il s’adapter à ce problématique ?
7. Genre : quels sont les enjeux principaux qui déterminent des outcomes inégaux pour les garçons et les filles ? Inclut une revue des cadres législatifs en vigueur?
8. Finances Publiques : cette analyse cherche à comprendre l’environnement financier pour les questions des enfants. Elle passe en revue les allocations budgétaires pour les secteurs sociaux et l’espace fiscal, et elle résume la situation de la décentralisation fiscale et administrative?
9. Parties prenantes : au-delà de l’environnement traditionnel du gouvernement, qui sont les parties prenantes dans le bien-être des enfants au Madagascar ? la société civile, les bailleurs, les communautés, les leaders, les régions?
10. Entreprises et secteur privé : l’écosystème du commerce, ses standards, et relations sociales, ont souvent un impact important sur les enfants et leur famille. Le secteur privé peut être critique dans l’élaboration des solutions et l’influence social et du gouvernement.Comment est-ce que cet écosystème impacte les enfants de Madagascar ?

Dans l’élaboration de cette Situation des Enfants, il est important de former un narratif qui souligne une causalité entre les chapitres, au lieu de présenter des explications qui sont indépendantes les unes des autres. Il est important de montrer dans quelle mesure les enfants subissent à des privations interdépendantes et chevauchantes.

I.2. Analyse Causale de la Situation des Enfants à Madagascar
Madagascar est un pays tellement large et divers qu’il est nécessaire que l’analyse de la situation soit poussée au niveau sous national. La disponibilité des données du MICS (représentatives au niveau régional et disponible en juillet) permettront de proposer une analyse sous-nationale qui est basée sur les données factuelles, et des recommandations que produiront cette analyse informeront la programmation du prochain Programme Pays. Ainsi, les taches spécifiques pour cette composante seront les suivantes :
1. Préparer les ateliers d’analyse : finaliser la liste des invités, l’agenda, la méthodologie. Le/la consultant(e) devra se familiariser avec les données disponibles pour pouvoir faciliter une analyse qui est basée sur ces données.

2. Faciliter (et documenter) 5-6 ateliers d’analyse causale de la situation des enfants à Madagascar de 2 jours chacun. Les ateliers seront organisés en fonction du Plan Stratégique de l’UNICEF et des ODD. Les objectifs de chaque atelier seront les suivants : s’assurer que les participants sont familiers avec la base de données d’analyse (MICS et autres données) ; étudier le niveau des privations aux niveaux national et sous-national pour les indicateurs clés ; identifier une perspective d’analyse sous-nationale qui sera utile pour l’analyse ; chercher à comprendre pourquoi ces disparités existent et quelle est leur cause ; formuler des recommandations programmatiques pour ces analyses.
3. Documenter les résultats des ateliers dans un narratif de +/- 10 pages par secteur stratégique.

Références méthodologiques :

Pour élaborer cette SitAn des Enfants à Madagascar, les documents suivants serviront de référence :

• UNICEF Core Guidance: New Generation Situation Analysis (2019);
•  UNICEF Programme Planning et Procédure Manuel (PPPm);
• UNICEF Madagascar Analyse de la Situation des Enfants (2014);
•  UNICEF Plan Stratégique 2018-2021.

Nous établirons avec le/la consultant(e) une liste définitive des ressources après signature du contrat.

 

 

IV. Les produits livrables :

Les livrables et le calendrier sont à ce point indicatifs et seront fixés à la suite de l’étude de l’offre technique, la négociation avec l’UNICEF, et la mise en place du contrat telle que décrite dans la section 8.

1.3 Livrables clés :

• Rapport sur la Situation des Enfants à Madagascar 2019;
• La tenue des ateliers d’analyse de la situation des enfants à Madagascar;
• Rapport sur l’Analyse de la Situation des Enfants à Madagascar 2019 (5/6 x 10 pages de narratif sortant des ateliers);
• Note informelle (non-publiée) de debriefing/réflexion sur les leçons apprises de l’exercice et des suggestions pour le prochain Programme Pays.

1.4 Calendrier indicatif :

 

V. Déroulement de la mission et conditions de travail :

La durée de la consultation est de 90 jours. Le chronogramme exact ainsi que le nombre de jours ouvrables dans cette période seront proposés par le/la consultant (e ) sur base du guide dans la section 4 ci-dessus, et doit tenir compte des principales activités et les résultats attendus à chaque étape de la consultation.

UNICEF Madagascar stipule les livrables de cette consultance. Les personnes ressources avec les compétences additionnelles requises doivent être identifiées dans les offres technique et financière :

• Le/la consultant(e) travaillera sous la supervision du Chef Planning et Monitoring, avec les inputs du Deputy Representative et de l’équipe des Chefs de Section ;
• Le/la consultant(e) travaillera en collaboration avec des points focaux spécifiques dans les sections Sante, WASH, Nutrition, Education, Protection de l’Enfance, Protection Sociale, Communications, Urgences, et Operations ;
• UNICEF se chargera de mettre à disposition des données et des documents ;
• UNICEF appuiera l’organisation des réunions avec des partenaires, des ateliers d’analyse selon la nécessité ainsi que toute la logistique y associe. Les ateliers se dérouleront à Tana. UNICEF se chargera avec le/la consultant(e) de préparer la liste des invités aux ateliers, qui inclura des parties prenantes du Gouvernement, des partenaires techniques et financiers, et de la Société Civile ;
• UNICEF appuiera dans le mesure du possible la logistique pour le/la consultant(e) (hôtel, transport, espace de travail). Des demandes particulières doivent être explicitées dans l’offre technique ;
• Le/la consultant(e) travaillera selon les termes et conditions de l’UNICEF vis-à-vis d’un contrat d’un consultant individuel et devra disposer son propre ordinateur et son assurance ;
• Tous les matériels et informations collectés dans la conduite de cette mission demeureront la propriété de l’UNICEF et ne seront pas utilisés par le/la consultant(e) sans l’autorité explicite de l’UNICEF Madagascar.

 

 

VI. Coût de la consultance et conditions de paiement :

Les coûts de cette consultance seront négociés sur base du prix de marché pour les tâches requises et de l’offre financière soumise. Les honoraires seront payés en fonction des livrables fournis à une qualité acceptable pour l’UNICEF : 30% à la soumission de la Note Méthodologique ; 40% à la conclusion satisfaisante des ateliers ; 30% à la soumission des 2 rapports finaux.

Pour se qualifier comme défenseur pour chaque enfant, il vous faut :

• Avoir au minimum diplôme de Master (Bac+5) dans un des domaines suivants : des sciences sociales, sciences économiques, santé publique, business administration, droits humains, ou similaire ;
• Avoir une expérience avérée dans l’élaboration des documents similaires. De l’expérience dans des organisations internationales et sur les sujets tels que la santé, l’éducation, la protection et le plaidoyer. De l’expérience antérieure avec l’UNICEF comme staff ou partenaire ;
• Avoir une expérience avérée en facilitation d’ateliers similaires. Savoir faire sortir des analyses intéressantes et détaillées des grands groupes, inclure tous les participants, équilibrer les arguments et résumer et consolider les avis de tout le monde. De l’expérience antérieure avec l’UNICEF comme staff ou partenaire ;
• Vous allez être demandé de formuler des perspectives sous-nationales pour analyser et comprendre la situation à Madagascar, donc toute expérience et connaissance de ce pays est un atout et doit être explicité dans votre offre. Les candidats qui n’ont pas de l’expérience antérieure à Madagascar sont priés de détailler toute autre expérience similaire dans d’autres contextes ;
•  Des expériences avérées dans les domaines clés suivants : le genre, le changement climatique, la réponse aux urgences, le cadre législatif des droits de l’enfant, la décentralisation, l’économie politique ;
• Une expérience et compétence confirmées dans la rédaction et présentation des documents officiels en français.
•  Les candidats sont priés d’exposer dans une note conceptuelle exactement comment ils remplissent les critères de sélection et ou dans leur parcours professionnel ils peuvent montrer des bons exemples des résultats similaires.

Critères de sélection :

Evaluation des offres : Technique 70% ; Financière 30%

Pour chaque Enfant, vous devez démontrer :
Les valeurs fondamentales de l’UNICEF, à savoir l’engagement, la diversité et l’intégrité, et les compétences de base en matière de communication, de travail en équipe et de recherche de résultats.
Les compétences techniques requises pour ce poste sont : Analyse, formulation des stratégies et concepts, Apprentissage et recherche, Application des expertises techniques, planification et organisation
Voir notre cadre de compétences sur: http://www.unicef.org/about/employ/files/UNICEF_Competencies.pdf

 

 

Comment postuler ?

Les candidats intéressés sont priés de postuler uniquement en ligne via le lien https://www.unicef.org/about/employ/?job= et d’y joindre en fichiers attachés :

• Une présentation sur la planification et la méthodologie à utiliser (maximum, deux pages) couvrant la conduite des tâches;
•  Une liste de trois références, avec leurs noms, leurs affiliations et leurs coordonnées (email et téléphone) devrait accompagner la méthodologie;
• Une offre financière indiquant clairement les couts de la prestation incluant les honoraires professionnels et les indemnités de mission. Les déplacements, les communications et la logistique, le cas échéant, doivent être présentés séparément des tarifs. Coûts à fournir en USD ou MGA;
• Un CV du/de la consultant(e), ne dépassant pas cinq pages;
•  Une copie du diplôme le haut niveau.

Les candidatures soumises sans offre financière ne seront pas prises en considération.
Si vous avez besoin d’aide, ou avez des questions, veuillez contacter l’adresse e-mail : hrantananarivo@unicef.org
Tout dossier incomplet ou soumis en ligne après la date butoir (09 juillet 2019) ne sera pas considéré.

 

 

Remarque :

Seul(e)s les candidat(e)s présélectionné(e)s seront contacté(e)s et participeront à la prochaine étape du processus de sélection.
Si vous avez besoin d’aide, ou avez des questions, veuillez contacter l’adresse e-mail : hrantananarivo@unicef.org
Nos avis de vacances sont également disponibles sur le site http://www.unicef.org/about/employ/
*Voir la liste des établissements accrédités sur le lien : www.whed.net

L’UNICEF s’engage au respect de la diversité et à l’inclusion au sein de sa force de travail, encourage tous les candidats, sans distinction de sexe, de nationalité, de religion et d’origine ethnique, y compris les personnes handicapées, à postuler pour faire partie de l’organisation. Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

L’UNICEF applique une politique de zéro tolérance par rapport à l’exploitation et l’abus sexuel, et à toute forme de harcèlement, incluant le harcèlement sexuel, et la discrimination. Tous les candidats sélectionnés devront alors être soumis à une rigoureuse vérification de références et d’antécédents